Beaucoup de doutes. Presque autant que de personnes et que de nouveautés introduites par la loi sur le bien-être animal. Interroger les propriétaires de chiens sur ce nouveau texte en balade, c’est connaître l’incertitude à laquelle sont confrontées les évolutions législatives.
C’est le cas de Sonia, qui avoue avoir beaucoup lu dans les médias sur le sujet mais sans résoudre toutes ses interrogations. « Je pense que cela aura une application très douteuse », déclare cette femme de Saragosse, qui considère l’entrée en vigueur de l’assurance responsabilité civile comme « essentielle »: « C’est bien au cas où quelque chose de grave arriverait jamais avec les animaux. »
Concernant les cours et les examens, il aime faire la différence. Ce fameux cours pour primo-propriétaires semble « surréaliste », mais le test de sociabilité d’animaux potentiellement dangereux est intéressant : « Cela dépend beaucoup de l’animal et du propriétaire, il est donc normal de ne pas donner le même modèle à tout le monde, car ils appartiennent à la même race. »
La dernière question est dirigée vers la réglementation des colliers de dressage, qui veulent se limiter. «Ce sont des outils utiles, qui servent dans les moments de éducation et qu’ils peuvent empêcher, par exemple, un chien de manger quelque chose en mauvais état»explique Sonia, qui estime qu’il ne s’agit pas d’un outil « si nocif » qu’on le laisse entendre.
Raquel, quant à elle, apprécie que cette loi puisse rendre « chacun conscient de ce que c’est que d’avoir un animal à sa charge » et les éloigner de la vision des gens qui continuent à les voir comme des objets. Concernant les assurances, malgré l’augmentation des dépenses, il voit plus de solutions que de problèmes : «C’est une dépense supplémentaire mais cela me donne la tranquillité d’esprit sachant que je pourrai assumer les dommages que mon chien peut causer et j’aime savoir que tous les propriétaires de animaux domestiques il pourra assumer ce qui peut m’arriver ou mon chien.
Iván est plus sévère dans les critiques, notamment dirigées contre le cours. «Cela me semble idiot, il y a d’autres choses beaucoup plus importantes, comme avoir enfantspour laquelle aucun cours ni examen n’est exigé des nouveaux parents ». Il pense, en outre, que si l’assurance devient une dépense élevée, cela peut dissuader les gens d’adopter un animal de compagnie, car « la dépense élevée impliquée » augmenterait encore plus.
Dans l’optique de mettre en lumière les défauts du nouveau texte, Laura considère comme la principale erreur qu’« ils ne sont pas inclus chiens le travail, la chasse et le pâturage, qui sont généralement les plus maltraités. Bref, pour cette femme de Saragosse, « tout ce qui protège les animaux me semble être un progrès ».
Sur l’assurance, indifférence mais compréhension envers les deux positions principales : « Cela ne me semble pas mal, car finalement un chien est un animal qui n’est pas géré par la raison et des choses peuvent arriver. Ce ne seront pas des assurances très chères, mais il est vrai qu’en ayant un animal vous assumez déjà toutes les dépenses que cela entraîne.
Luis Javier Yus, directeur du Collège des vétérinaires : « C’est une belle loi, mais sans dotation, il ne sera pas possible de se conformer »
La nouvelle loi sur le bien-être animal modifiera non seulement les engagements des propriétaires, mais les vétérinaires auront de nouvelles options pour contrôler ces animaux, avec un enregistrement plus important. Luis Javier Yus, directeur du Collège des vétérinaires de Saragosseappelle au calme : « Il entrera en vigueur six mois après sa signature, et il le fera avec une réglementation spécifique qui devra être adaptée. »
Avec une naissance qui dépend des rythmes législatifs eux-mêmes et des élections de fin d’année, la loi sur le bien-être animal apparaît comme un « très beau texte, avec de très bonnes intentions, mais qui n’a pas de dotation économique ». Un manque de budget qui laisse planer quelques doutes : «Comment va-t-il être possible de réaliser la formation, les cours, l’information au citoyen et le contrôle des animaux si la loi n’a pas d’argent?».
L’assurance responsabilité civile est l’un des points les plus controversés, mais pour Yus, ce n’est pas une si grande nouveauté, car « dans certaines communautés, comme Madrid, elle est utilisée depuis un certain temps ». Avec le cours pour les nouveaux propriétaires d’animaux, plus de la même chose. Il Mairie de Saragosse et le Collège des vétérinaires de la capitale aragonaise a créé il y a un an un cours fictif, accessible en ligne sur le site des deux organisations. « Ce n’est pas contraignant, mais je pense que ce sera très similaire à ce qui doit être fait avec l’application de la nouvelle loi sur les animaux. »
Bien-être animal : un droit parsemé d’exceptions
L’identification exhaustive des animaux, qui inclut pour la première fois les dépenses en tant qu’animaux obligatoires dans ce registre, est une autre note positive pour Yus, même s’il reste également à voir comment elle peut être appliquée. Des communautés comme l’Andalousie avaient déjà des chats domestiques identifiés avant cette proposition législative. Pour Yus, cette nouveauté « va créer une prise de conscience dans la société ». « Il faut comprendre qu’identifier correctement un animal est ce qu’il faut faire ; Sans comparer des êtres vivants à des objets, tout comme personne ne comprendrait que sa voiture ne soit pas immatriculée, nous ne pouvons pas non plus faire radier nos animaux de compagnie.
Sur les effets pervers de la loi, Yus relève deux failles qui peuvent devenir un danger à moyen terme. « Il y a beaucoup d’animaux dans les refuges municipaux et le problème, c’est leur typologie », témoigne le vétérinaire, qui prévient que « peu de gens veulent adopter un chien adulte potentiellement dangereux, qui est un profil qui devient trop courant dans ces lieux ». L’autre typologie la plus répétée parmi les chiens est celle des chiens de chasse.
Le second est le retard dans la soi-disant « liste des animaux positifs », c’est-à-dire le texte qui indique quels animaux peuvent être détenus en tant qu’entreprise. « Cela ne concerne pas les chiens ou les chats, les animaux les plus courants, mais cela peut générer du rejet pour les personnes qui ont en tête d’adopter des animaux plus exotiques. »