Le jour du scrutin de ce dimanche a lancé un processus administratif et institutionnel visant à renouveler deux des trois pouvoirs de l’État de droit : le législatif (tribunaux) et l’exécutif (gouvernement). Les nouvelles chambres sera constitué le 17 août et, à partir de là, le Roi entrera en jeu, ce qui ouvrira une ronde de consultation avec les porte-parole parlementaires à la recherche du candidat à l’investiture.
Qui a remporté les élections générales de 2023
Tous les délais ne sont pas réglementés, mais voici les dates clés de ce transit :
– 23 juillet : A 20h00 les bureaux de vote sont fermés et les enveloppes des électeurs par courrier et celles des membres du bureau de vote sont déposées dans les urnes. Commence alors le dépouillement des bulletins de vote, qui est public. Les chiffres sont recueillis dans un rapport qui est envoyé à l’Intérieur et vers 22h00, les données générales seront connues avec un niveau de contrôle élevé.
– 28 juillet : Le scrutin général commence dans les commissions électorales provinciales, qui ont jusqu’au lundi 31 pour achever leurs travaux. Il s’agit d’un recomptage public où les votes étrangers des personnes inscrites au recensement électoral des résidents absents (CERA) sont déjà inclus.
– A partir du 8 août, une fois tous les recours résolus, les résultats seront proclamés et les commissions électorales délivreront les pouvoirs afin que les députés et sénateurs puissent se présenter au Congrès et au Sénat pour être accrédités. Le défilé des nouveaux parlementaires pour faire la ‘paperasserie’ est attendu à partir du jeudi 10 août.
– 17 août : A dix heures du matin, le Congrès et le Sénat sont constitués simultanément, chacun en son siège. C’est le jour où les parlementaires élisent les présidents et les Tables des Chambres et promettent ou jurent la Constitution. Ce même mardi, la personne qui occupe la Présidence de la Chambre basse se rendra au Palacio de la Zarzuela pour informer le Roi.
– 21 août: Après avoir été informé de la composition du Congrès, ce qui est prévisible, c’est que le chef de l’État convoquera à Zarzuela cette semaine du 21 août les représentants de toutes les formations présentes au Congrès pour décider qui il ordonne de soumettre à la session d’investiture.
– 24 août : Il est estimé qu’à cette date le délai de cinq jours ouvrables pour constituer les groupes parlementaires du Congrès prendra fin, conformément aux prévisions réglementaires. Plus tard, la Table du Congrès doit ratifier les groupes parlementaires pour constituer le Conseil des porte-parole, qui est l’organe qui ordonne les séances plénières et distribue les sièges dans la chambre.
– Première semaine de septembre : Une fois les groupes parlementaires et le Collège des porte-parole constitués et les sièges de l’hémicycle répartis, les sessions plénières peuvent désormais être convoquées. Si les résultats électoraux offrent une nette majorité ou s’il existe un accord entre certaines forces politiques, on estime que le débat d’investiture pourrait se tenir au plus tôt fin août ou, plus probablement, la première semaine de septembre. Le candidat qui obtient la confiance du Congrès de l’une de ces deux manières sera investi comme président : au premier vote, en ajoutant une majorité absolue (176 députés) ou, dans une deuxième occasion, 48 heures plus tard, en obtenant plus de voix pour que contre.
La date de ce premier vote d’investiture détermine le calendrier en cas de répétition électorale, puisqu’en cas de blocus, les Cortès seront dissoutes deux mois après cette date pour tenir des élections 54 jours plus tard.
Dès le vote, ouvrez deux scénarios :
a) Gouvernement en septembre : Si l’investiture a été obtenue du premier coup, le nouveau président pourrait prendre ses fonctions le 8 septembre et nommer immédiatement ses ministres. Avec un exécutif déjà sur le banc bleu, la séance solennelle d’ouverture de la législature pourra se tenir, présidée par le roi, ce qui n’est pas attendu avant octobre.
En tout état de cause, les comparutions des nouveaux ministres dans leurs commissions respectives du Congrès pour présenter leurs plans ne peuvent avoir lieu avant la troisième semaine de septembre car avant cela les groupes parlementaires doivent parvenir à un accord sur la composition des commissions, dont le nombre et le nom dépendent des départements exécutifs, après quoi elles doivent être constituées.
b) Des élections répétées à Noël ? Au contraire, si l’investiture n’a pas été obtenue lors de ce débat, après le premier vote raté, un délai de deux mois commence à compter pour d’éventuelles nouvelles tentatives. Cela implique que, s’il y a un échec début octobre – comme cela s’est produit avec les investitures ratées de Pedro Sánchez en mars 2016 et juillet 2019 -, et si une alternative viable n’est pas trouvée dans les deux mois suivants, les Cortes devraient être à nouveau dissoutes en novembre et des élections tenues après 54 jours, c’est-à-dire autour des dates de Noël.