Jamais auparavant les forces constitutionnalistes n’avaient autant reculé au Pays Basque. Les deux grands partis souverainistes (PNV et Bildu) totalisent près de 68% des suffrages exprimés lors des élections de dimanche, leur maximum historique en démocratie.
En revanche, les quatre partis constitutionnalistes qui obtiennent une représentation (PSE, PP, Sumar et Vox) ne rassemblent que 28,8% des voix et 21 des 75 sièges de la Chambre basque.
Bildu a obtenu le meilleur résultat de son histoire (27 sièges avec 32,5% des voix), quatre ans après être devenu un « partenaire privilégié » du gouvernement de Pedro Sánchez. Il n’a cependant pas réussi à briser l’hégémonie du PNV, parti qui a obtenu le plus de voix à toutes les élections régionales organisées au Pays basque depuis 1980. Une marque imbattable.
Autrement dit, le PNV détient le Lehendakaritza depuis 40 ans, avec une seule parenthèse : malgré sa deuxième place aux élections, le socialiste Patxi López est devenu lehendakari en 2009 grâce au soutien des 13 députés du PP.
Les élections régionales de mars 2009 ont été les seules au cours desquelles les partis constitutionnalistes ont réussi à dépasser les 50 % des voix au Pays Basque. Depuis, ils sont tombés au niveau actuel de 28,8 %, leur plus bas historique.
Durant la pré-campagne électorale, le PNV et Bildu se sont mis d’accord pour exiger un « nouveau statut » pour le Pays Basqueune fois que l’Exécutif régional aura assumé pratiquement tous les pouvoirs prévus dans le Statut de Guernica.
Cependant, le fait qu’Imanol Pradales devienne lehendakari grâce à un accord avec les socialistes constitue la principale garantie que le nouvel exécutif basque ne donnera pas aucune mesure pour surmonter le cadre constitutionnel actuel. Du moins, tant que Pedro Sánchez continue à Moncloa.
Lors de la célébration de l’Aberri Eguna (Journée de la Patrie basque), le coordinateur général du Bildu, Arnaldo Otegi, a assuré que son parti n’était ni « pressé » ni « angoissé » d’accéder à l’indépendance. Il a ainsi laissé entendre qu’il est plus rentable pour son parti, en ce moment, d’être décisif au Congrès des députés pour continuer à arracher des concessions au gouvernement de Pedro Sánchez.
C’est le chemin parcouru au cours du dernier quart de siècle, qui a conduit au Parlement basque le plus souverain de la démocratie :
2001 : Le « Plan Ibarretxe »
Un an après José María Aznar a inauguré son deuxième mandat avec la majorité absolue, les élections basques ont eu lieu en mai 2001, au cours desquelles le PNV, avec Juan José Ibarretxe comme candidat (42,38% des voix), comme le PP, dirigé par Jaime Mayor Oreja (22,93%), qui a réussi à se placer en deuxième position, devant les socialistes.
Les partis constitutionnalistes ont recueilli 46,3% des suffrages exprimés, contre 52,4% pour les souverainistes. La gauche nationaliste, qui s’est présentée sous la marque Euskal Herritarrok (EH) avec Arnaldo Otegi comme candidat, a enregistré le pire chiffre de son histoire, 10 %. Quatre ans plus tôt, le 13 juillet 1997, l’ETA avait assassiné le conseiller du PP Miguel Ángel Blanco, ce qui avait provoqué le plus grand mouvement de rejet de la société basque contre le terrorisme.
En octobre 2003, les Lehendakari ont présenté ce qui serait connu sous le nom de Plan Ibarretxe, une proposition visant à réformer le Statut de Guernica afin que l’Exécutif régional assume pratiquement tous les pouvoirs de l’État dans la région.
2005 : Négociation avec ETA
Juan José Ibarretxe a été réélu lehendakari lors des élections d’avril 2005 (le PNV a obtenu 38,38% des suffrages exprimés), deux mois seulement après que le Congrès des députés ait annulé son plan de souveraineté.
La gauche nationaliste s’est cette fois présentée aux élections avec une nouvelle marque blanche, le Parti Communiste des Pays Basques (PCTV)qui a obtenu 12,3% des voix, après que Batasuna et son successeur, EH, aient été interdits en raison de leurs liens avérés avec le groupe terroriste ETA, en application de la Loi des partis promue par le gouvernement Aznar en 2002. .
Mais quelque chose avait commencé à changer : lors du débat sur l’état de la nation organisé en mai 2005, le nouveau président du gouvernement, José Luis Rodríguez Zapatero, a annoncé son intention de mettre un terme à l’activité du groupe terroriste ETA en « une fin de dialogue ». A peine entamé le processus de négociation, la bande l’a fait exploser le 30 décembre 2006 avec le attaque contre le T4 à Barajasau cours duquel il a assassiné deux personnes.
2009 : Patxi López « lehendakari »
Le socialiste Patxi López est devenu Lehendakari grâce au soutien des 13 députés du PP, malgré sa deuxième place aux élections basques de mars 2009, les seules de l’histoire où les partis constitutionnalistes ont réussi à obtenir plus de 50% des voix. voix : 52,3%.
À la suite d’illégalités successives en application de la Loi des partis, la gauche nationaliste a dû recourir à une nouvelle marque blanche, Aralar, qui n’a obtenu que 5,97% des suffrages exprimés. Ce parti avait été promu par l’avocat navarrais Patxi Zabaleta (qui faisait partie de l’ancien Herri Batasuna) et des années plus tard, il fut dissous pour rejoindre EH Bildu.
2012 : interruption de Bildu
Un an après l’arrivée de Mariano Rajoy à Moncloa, Íñigo Urkullu est devenu Lehendakari après les élections basques d’octobre 2012, au cours desquelles les partis souverainistes ont commencé à grimper vers leur plus haut historique : ils ont rassemblé 58,8% des suffrages exprimés.
EH Bildu a été placé en deuxième position (24,6% des voix), après que la Cour Constitutionnelle, présidée par Pascual Sala, ait annulé la décision de la Cour Suprême d’interdire Sortu, qui constituerait le noyau central de cette coalition.
Le groupe terroriste ETA avait annoncé le 20 octobre 2011 la « cessation définitive » de son activité criminelle. Une décennie plus tard, en 2021, le dernier patron d’ETA, David Pla, rejoint la direction de Sortu.
2016 : Podemos arrive
Íñigo Urkullu a été réélu Lehendakari après les élections basques de septembre 2016, au cours desquelles la coalition EH Bildu (21,13%), déjà dirigée par Arnaldo Otegi, s’est répétée en deuxième position, sans marques blanches ni candidats interposés.
Mais la surprise de ces élections a été l’émergence de Podemos : il s’est placé en troisième position, obtenant 157.334 voix (14,76%). PSOE avec Idoia Mendia candidat (11,8%) et PP avec Alphonse Alonso (10,11%) sont ainsi relégués aux quatrième et cinquième positions.
2020 : Bildu, « partenaire privilégié »
Le PNV (38,7%) et Bildu (27,6%) se sont répétés en première et deuxième positions lors des élections basques de juillet 2021, au cours desquelles le vote souverain a grimpé à 66,3%. Déjà lors de ces élections, Bildu avait été légitimé par le PSOE comme partenaire essentiel pour l’investiture de Pedro Sánchez et pour la stabilité de son gouvernement.
Vox a fait irruption au Parlement basque avec un seul siège (qu’il a réussi à conserver aujourd’hui), tandis que le PP en a obtenu six grâce à une liste commune avec Ciudadanos (Cs), avec Carlos Iturgaiz comme candidat.