Nouvelle opportunité pour ERC et Junts de modifier la loi d’amnistie. Ce mardi, la mesure de grâce sera débattue au commission judiciaire du Congrès et sera l’avant-dernière occasion au cours de laquelle le bloc d’investiture pourra modifier la règle. Les deux formations indépendantistes accélèrent les négociations avec le PSOE pour essayer de changer les aspects avec lesquels ne sont pas d’accord et mettre en œuvre les amendements qu’ils ont enregistrés rien que la semaine dernière. Son objectif principal est d’éliminer le terrorisme comme cause d’exclusion de l’amnistie et de garantir son application immédiate. Les socialistes continuent de tracer la ligne rouge face au terrorisme.
« Nous négocions toujours jusqu’à la dernière seconde », affirment des sources de l’ERC avant la réunion de mardi, offrant une image claire de la stratégie qu’elles ont proposée lors du traitement de la loi d’amnistie. Le même message vient des rangs des Junts. Et la position des deux formations oblige le PSOE à continuer à s’asseoir à la table, même s’il considère que la mesure de grâce est plus que close avec les amendements « techniques » convenus la semaine dernière avec l’ERC et d’autres formations et qui ont déjà été été introduite dans la norme avec le vote favorable des post-convergents.
Des demandes à convenir
Cependant, ni ceux d’Oriol Junqueras ni ceux de Carles Puigdemont ne sont satisfaits de la rédaction actuelle de la loi. Les deux groupes défendront ce mardi des amendements visant à éliminer le terrorisme des exclusions de l’amnistie. L’intention est que la mesure de la grâce couvre ainsi les causes de la CDR et de Tsunami démocratique (impliquant Puigdemont et le secrétaire général d’ERC, Marta Rovira) que le juge de la juridiction nationale instruit Manuel García-Castellón. Le PSOE rejette catégoriquement cette proposition qui, en outre, va également à l’encontre des critères des avocats de la Commission Justice.
Le PSOE maintient son rejet des amendements des Junts et de l’ERC visant à inclure le terrorisme dans l’amnistie
Le nouveau porte-parole des socialistes, Esther Pénaa défendu ce lundi que le projet de loi actuel « est impeccable juridiquement et pleinement constitutionnel« . Non seulement cela. Conformément à ce qui a été exprimé ces derniers jours, il a soutenu que les amendements déjà introduits apportent une plus grande sécurité juridique à la norme et qu’ils sont plus que suffisants. « Le travail de séduction et de conviction c’est aux autres de décider« , a-t-il affirmé, précisant qu’à cette occasion ce doivent être ERC et Junts qui sollicitent le vote favorable du PSOE.
Dans ce travail de négociation, les deux parties tenteront d’éviter toute faille que les juges pourraient utiliser à l’avenir pour retarder l’application de l’amnistie. Concrètement, ils exigent l’application immédiate de la mesure de grâce et qu’elle ne soit pas suspendue malgré les recours des juges auprès de la Cour constitutionnelle ou du Cour de justice de l’Union européenne (CJUE). Le texte actuel, issu d’un des amendements convenus par le PSOE avec le reste des partis, établit que ces consultations, tant au TC qu’à la CJUE, n’empêchent pas le juge d’annuler le mandats d’arrêtles mesures de prison fixées ou l’achèvement des peines principales ou accessoires.
Étapes futures
Pour mettre en œuvre les amendements, ERC et Junts auraient besoin du oui du PSOE, ce qui semble peu probable dans certaines des propositions avancées. Il leur restera cependant encore une dernière chance. Les républicains et les post-convergents pourront maintenir leurs amendements en vigueur jusqu’à ce que la loi soit débattue en la séance plénière du Congrès, un rendez-vous qui, comme on pouvait s’y attendre, aura lieu le 30 décembre. Ce sera la dernière opportunité avant d’approuver la loi et de l’envoyer au Sénat. Une fois à la Chambre haute, le PP utilisera à volonté sa majorité absolue pour modifier complètement le texte ou y opposer son veto et, ensuite, le Congrès ne pourra récupérer que le texte qu’il a envoyé.