Depuis 2011, l’espace électoral que le Parti populaire représentait seul jusqu’alors est fracturé. Pendant ce temps, il y a eu de fréquents appels à la performance électorale des « trois droites » (PP + Ciudadanos + Vox) comme substitut électoral acceptable pour les grandes majorités du PP.
A certaines occasions, même, une performance neutre de la division a même été théorisée et même supérieure à celle de la convergence du vote, en raison de sa supposée capacité mobilisatrice.
Les données ne semblent pas appuyer cette idée.
Mais le rétablissement de l’unité du vote aura besoin de plus de raisons, et de plus solides, en plus de l’évidence du coût électoral de la division. Avec ce coût en vue, l’urgence d’élaborer ces raisons apparaît avec une clarté poignante, si nous voulons donner une valeur électorale à la majorité sociale qui veut un changement de gouvernement en Espagne.
La rupture de l’espace électoral que le PP a su compacter pendant de nombreuses années a été la condition de base de la coalition Frankenstein et de ses alliances, son nécessaire contexte politique, son partenaire involontaire. Et la condescendance avec cette rupture a été une erreur stratégique historique du centre-droit espagnolqui a suivi le chemin inverse de celui qu’il a entamé en 1990 et qui lui a permis de gagner et de gouverner.
Ce faux chemin est exprimé dans les données suivantes (la source est le ministère de l’Intérieur lui-même) :
Votes PP + Ciudadanos + Vox entre 2011 et 2019
Votes PSOE + Podemos entre 2011 et 2019.
Sièges PP + Ciudadanos + Vox entre 2011 et 2019.
Sièges PSOE + Podemos entre 2011 et 2019.
PP + Ciudadanos + Vox votent entre 2011 et 2019 sans représentation au Congrès.
PSOE + Podemos vote entre 2011 et 2019 sans représentation au Congrès.
Districts sans représentation PP + Ciudadanos + Vox entre 2011 et 2019.
Circonscriptions sans représentation PSOE + Podemos entre 2011 et 2019.
[En estos dos últimos gráficos se reflejan sólo las circunscripciones en las que se presentaron candidaturas].
Il n’est donc pas vrai, comme Ciudadanos et Vox ont tendance à le répéter (et comme ils viennent de le faire lors de la motion de censure), qu’il y ait une surreprésentation du nationalisme au Congrès. Cette surreprésentation profite principalement aux deux grands partis, et laisse les partis nationalistes dans une position à peu près neutre. Parfois, cela leur a même fait mal.
Autrement dit: le pourcentage de sièges du nationalisme n’est pas sensiblement supérieur à son pourcentage de voix.
Ce qui veut dire que le problème des suffrages et des circonscriptions sans représentation des « trois droites » ne découle pas de là, mais de sa propre fracture.
Si le système récompense les grands partis, c’est parce qu’ils remplissent particulièrement bien la tâche qui leur est confiée : amener différentes personnes à s’entendre pour que le pays soit gouverné. Ou du moins, rapprochez-les suffisamment pour qu’ils votent de la même manière.
Retracer le chemin de l’unité du vote de centre-droit autour du seul parti qui peut gouverner n’est pas chose aisée. Mais c’est urgent. Non seulement à la lumière des données présentées, mais aussi du nouveau processus politique d’unification et d’optimisation des performances électorales qui a déjà commencé à gauche.
« Au Congrès de Séville de 1990, le Parti populaire a élaboré un décalogue qui offrait à la société espagnole un moyen non traumatisant de mettre fin à un mauvais gouvernement »
Avec un œil sur cette tâche en suspens du centre droit, il peut être utile de rappeler comment le chemin qui doit maintenant être suivi à nouveau a commencé.
Au Congrès de Séville de 1990, le Parti populaire a élaboré un décalogue qui offrait à la société espagnole un moyen non traumatisant de mettre fin à un mauvais gouvernement et de retrouver son propre leadership. Il s’agissait de proposer, comme alternative à un projet de pouvoir et d’occupation des espaces, un projet de liberté basé sur ces points :
1. L’idée de l’Espagne en tant que nation plurielle. Expression dans laquelle le « pluriel » (c’est-à-dire qu’il présente divers aspects) ne s’ajoute pas à la « nation » pour dégrader son entité, mais plutôt comme un trait d’une nation politique et juridique complète, légitime et pleinement opérationnelle.
Cela impliquait une approche naturelle de l’élaboration du titre VIII de la Constitution pour concrétiser un modèle régional équilibré, cohérent et utile, lié à la défense du commun et non défini par opposition à celui-ci. Ce nouveau cadre a défini le territoire d’éventuels accords politiques et a été utilisé avec succès.
2. La volonté de redonner de l’importance et de la vigueur à la société. Face à l’apathie et à la résignation, confiance en l’espagnol et nouveaux espaces de liberté pour retrouver l’illusion pour soi et pour le pays.
3. L’engagement de respecter et de faire respecter les règles, de retrouver l’équilibre institutionnel et la répartition des pouvoirs.
4. Le devoir de gérer efficacement les services publics et de leur assurer une efficacité réelle pour faire face à des problèmes chroniques qui ne peuvent être tenus pour acquis : chômage, mauvaise qualité de l’éducation, fragilité du modèle de retraite à moyen terme .
5. Un européisme actif capable de défendre les intérêts nationaux et communs.
6. Un nouveau style de gouvernement fondé sur le dialogue, la modération, la tolérance et la volonté de compromis, soutenu par la restauration des principes éthiques essentiels pour une société juste et propre.
7. Un engagement à une véritable modernisation, encore en suspens à cette époque dans de nombreux domaines. Non seulement comme une tâche de l’État, mais de la société tout entière.
8. Accroissement de la compétitivité et du développement économique, en harmonie avec la protection de l’environnement.
9. La garantie de solidarité entre les générations et les territoires.
10. L’idée essentielle que le gouvernement existe pour rendre la liberté possible et pour servir la société, et non l’inverse.
« Le Parti populaire était une fabrique de constitutionnalistes. Celle des nationalistes a été lancée par le socialisme plus tard »
Ce décalogue, avec les concrétions nécessaires aujourd’hui, maintient un lien clair avec le présent. En fait, une grande partie de ce qui s’est passé dans la gauche espagnole et dans le nationalisme depuis 2000 a inversé les avancées qui se sont produites dans chacun de ces dix points. la politique de Cordonnier et de Sánchez et la radicalisation nationaliste sont des réactions dures au succès politique fondamental de la refondation du PP, autour duquel dix millions d’Espagnols se sont rassemblés de manière stable élection après élection.
Mais, surtout, ce sont des réactions à l’extraordinaire succès que ces principes ont eu dans la société catalane et basque, ainsi que dans le reste de l’Espagne, démontrant ainsi l’existence d’une nation unie forgée autour de la liberté et qui réagit de manière suffisamment homogène devant des propositions mobilisatrices et attractives qui tiennent compte de la réalité locale, mais dont l’essence est la même.
Le Parti populaire était une fabrique de constitutionnalistes. Celui des nationalistes a été lancé ensuite par le socialisme, précisément en réponse à ce qui précède (la source des deux graphiques suivants est la CEI).
Effet pour l’Espagne de la création des communautés autonomes (Catalogne).
Effet pour l’Espagne de la création des communautés autonomes (nationales).
Le décalogue de 1990 était orienté vers une finalité nucléaire qui fixait désormais le caractère du PP. Dans les paroles de José Maria Aznar, « pour que l’avenir de la droite ne dépende plus de la gauche ». Ne pas aller derrière ou au choc permanent. N’agissez pas de manière réactive, mais de manière proactive. Ne répondant pas à leur agenda, mais marquant l’un des leurs avec des thèmes, un langage et des propositions autonomes.
Autrement dit, déplacer le débat public là où de larges majorités peuvent se forger. Renforcer le cadre commun de coexistence et, simultanément, la place spécifique qu’y occupe le PP. S’accorder davantage sur le systémique et rivaliser davantage sur l’idéologique.
Le principe de base énoncé en 1990 peut être conservé et adapté à 2023, et pourrait être formulé comme suit : faire en sorte que l’avenir du centre-droit ne dépende plus de ce que font la gauche et la droite populistes.
L’effet pratique du populisme de droite a été de permettre à Sánchez de continuer à faire ce qu’il veut, comme il veut et avec qui il veut.
Et il est important de garder à l’esprit que cette procédure n’est pas due à une erreur de calcul forcée, mais plutôt à une volonté ferme d’empêcher le PP de succéder à Pedro Sánchez au gouvernement. Car le but de Vox n’a jamais été d’aider, de compléter ou de protéger le PP pour qu’il gagne, mais plutôt de le remplacer pour forcer une lutte angoissante entre le populisme de gauche et le populisme de droite qui fera exploser le système de 1978.
« Vox fait partie du même bloc de rupture dans lequel se trouve la coalition gouvernementale, et il est impératif d’en informer ses électeurs de manière solvable »
Invariablement, chaque fois que Sánchez a été en danger, Vox est venu à la rescousse pour chasser la majorité du PP.
De ce point de vue, Vox fait partie du même bloc de rupture que la coalition gouvernementale, et il est urgent d’en informer leurs électeurs de manière solvable. Des électeurs qui, dans la majorité, ont donné leur vote pour quelque chose de très différent de cela, et à qui le PP doit offrir une voie amicale de retour par des engagements suffisants.
Des engagements avec eux et avec ces millions d’Espagnols qui comprennent la nécessité d’un même scrutin pour accueillir raisonnablement tous ceux qui sont à droite de la gauche, mais aussi avec certains qui élargissent encore le parti au centre-gauche. Le PP comme parti modéré et aussi modérateur. C’est-à-dire comme une école fertile de coexistence à l’intérieur et à l’extérieur.
En actualisant donc l’objectif essentiel de 1990, en le projetant sur les fractures électorales actuelles, il est possible d’enraciner un nouveau projet politique de liberté et d’égalité afin qu’une grande majorité d’Espagnols puissent construire ensemble.
Se souvenir et marcher sur le chemin d’un projet qui est devenu réalité, qui a connu un succès électoral et social, qui a commencé à gagner aux élections municipales de mai 1995 et que la présidence européenne de Philippe Gonzalez de cette année ne pouvait pas s’arrêter.
*** Miguel Ángel Quintanilla est député du Parti populaire de Madrid au Congrès des députés.
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