Les 15 juges du Cour internationale de Justice à La Haye ont convenu jeudi dernier, le 28 mars, à l’unanimité, d’une nouvelle ordonnance provisoire dans l’après-midi, dans laquelle ils ont exhorté Israël à adopter toutes les mesures et actions efficaces nécessaires pour assurer l’approvisionnement alimentaire immédiatement à la population palestinienne de Gaza. « La Cour observe que les Palestiniens de Gaza Non seulement ils sont confrontés à un risque de famine et de famine, mais la famine s’installe. Au moins 31 personnes, dont 27 enfants, sont déjà mortes de malnutrition et de déshydratation », précise le nouvel arrêté publié jeudi dernier.
Dans son ordonnance juridiquement contraignante – en théorie – le tribunal a ordonné à Israël de prendre « toutes les mesures nécessaires et efficaces pour garantir, sans délai et en pleine coopération avec les Nations Unies, la fourniture sans entrave et à grande échelle, par toutes les parties prenantes, des services de base et de l’aide humanitaire dont nous avons un besoin urgent », notamment de la nourriture, de l’eau, du carburant et des fournitures médicales.
Cependant, le tribunal de La Haye manque de pouvoirs pour faire exécuter leurs peines.
Les nouvelles mesures ont été demandées par l’Afrique du Sud le 6 mars, dénonçant que, dans le cadre de sa demande concernant violation de la convention sur le génocideIsraël ne se conforme pas à l’ordonnance précédente, datée du 26 janvier, dans laquelle la Cour présume qu’Israël commet « possible génocide» à Gaza.
Dans cette ordonnance, la Cour a également ordonné à Israël de s’abstenir de commettre tout acte susceptible d’entrer dans le champ d’application de la loi.une convention sur le génocide de 1948 et veiller à ce que ses troupes ne commettent pas d’actes de génocide contre les Palestiniens de Gaza.
Aide humanitaire
Dans son ordonnance supplémentaire de jeudi dernier, le tribunal a réaffirmé les mesures de janvier, mais a ajouté qu’Israël devait prendre des mesures pour assurer la fourniture sans entrave des services de base et l’aide humanitaire aux Palestiniens dans tout Gaza.
Les juges notent que cela pourrait être réalisé en « augmentant la capacité et le nombre de postes frontaliers terrestres et en les gardant ouverts aussi longtemps que nécessaire ».
Le tribunal, comme c’est la norme, demande à Israël de soumettre un rapport dans le mois suivant l’ordonnance, détaillant comment il a donné effet à la sentence. Déjà dans le rapport présenté un mois après le 26 janvier, le gouvernement Netanyahu assurait qu’il respectait toutes les exigences établies. Mais dans cette nouvelle ordonnance du 28 mars, la Cour précise que tel n’est pas le cas, puisque une aggravation de la situation est connue.
La grave pénurie survient alors que Israël continue de restreindre drastiquement l’aide humanitaire à Gaza et poursuit son assaut militaire, entamé il y a plus de cinq mois, après l’incursion des miliciens du Hamas et du Jihad islamique, qui a fait le 7 octobre 2023 1 139 morts, en grande majorité des civils.
La Cour a rendu cette ordonnance le 26 janvier, estimant qu’un « possible génocide » a lieu à Gaza alors que le nombre de morts était, selon cette ordonnance, de 25 000 Palestiniens, en majorité des femmes et des enfants. La Cour souligne maintenant « L’opération militaire israélienne a causé 6 600 morts supplémentaires et près de 11 000 blessés palestiniens supplémentaires. » dans la bande de Gaza. »
Résolution du Conseil de sécurité
La Cour « prend note », indique la nouvelle ordonnance, de la résolution adoptée par le Conseil de sécurité des Nations Unies vendredi 22 mars dernier, qui déclare « un cessez-le-feu immédiat à Gaza »mais il n’assume pas les premières nouvelles mesures provisoires exigées par l’Afrique du Sud – il est impossible d’assurer l’approvisionnement alimentaire et de mettre fin à la famine sans la cessation des hostilités – dans le sens où la Cour ordonne la cessation immédiate de son action militaire.
La Cour justifie son abstention aujourd’hui d’adopter cette exigence parce qu’« elle ne peut, pour la préservation de ces droits, indiquer les mesures conservatoires qui doivent être adoptées par les parties, mais pas les États tiers ou autres entités qui ne seraient pas obligés par l’éventuelle décision de reconnaître et respecter ces droits. C’est-à-dire: Le fait que le Hamas ne soit pas partie au procès intenté par l’Afrique du Sud à Israël l’empêche, affirme-t-il, d’exiger un cessez-le-feu.. « Par conséquent, la Cour ne peut, dans l’exercice de son pouvoir d’indiquer des mesures conservatoires dans la présente affaire, indiquer les trois premières mesures conservatoires demandées par l’Afrique du Sud », note-t-elle.
Ces mesures sont les suivantes : « 1. Tous les participants au conflit doivent garantir etl cessation immédiate de tous les combats et hostilitésy la liberación inmediata de todos los rehenes y detenidos 2.Todas las Partes en la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio deben adoptar inmediatamente todas las medidas necesarias para cumplir todas las obligaciones que les incumben en virtud de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio y 3.Todas las Partes en la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio deben abstenerse inmediatamente de cualquier acción, y en particular de cualquier acción armada o apoyo a la misma, que pueda porter préjudice le droit des Palestiniens de Gaza à être protégés contre les actes de génocide et les actes interdits connexes, ou tout autre droit concernant tout jugement que la Cour pourrait rendre dans l’affaire, ou qui pourrait aggraver ou amplifier la controverse devant la Cour ou la rendre plus difficile à résoudre.
« Exceptionnellement sérieux »
Dans une opinion concordante présentée dans la résolution de jeudi dernier, le juge allemand Georg Nolte souligne que « la Cour constate non seulement que depuis le 26 janvier 2024, la situation humanitaire s’est simplement encore détériorée, mais que la privation prolongée et généralisée de nourriture est devenue » exceptionnellement grave. Pour parvenir à cette conclusion, la Cour cite les meilleures sources d’informations publiques disponibles et manifestement fiables, selon lesquelles la famine est imminente, comme le confirme le nombre important de décès dus à la famine déjà survenus. À mon avis, les circonstances décrites dans cette ordonnance vont au-delà de ce que la Cour, dans son ordonnance du 26 janvier 2024, a considéré comme inclus dans le « risque sérieux de détérioration ultérieure ». Elles constituent plutôt un changement qualitatif de la situation qui » est exceptionnelle. Ces circonstances reflètent également un risque plausible de violation des droits pertinents en vertu de la Convention sur le génocide. «
La Cour internationale de Justice de La Haye est ainsi devenue notaire de l’histoire du génocide de Gazaet de la même manière que le Conseil de sécurité des Nations Unies est impuissant à arrêter le génocide palestinien et la destruction du système de droit humanitaire et de droit international (quatre protocoles de la Convention de Genève) qui forment le droit international après la fin de la Seconde Guerre mondiale. par Israël.