De combien a diminué le financement public de la coopération aragonaise entre 2023 et 2024 ?
Nous venons de présenter le « Rapport sur le secteur des ONG de développement en Aragon 2024 », avec les données sur ce qui a été réalisé en 2023, et le prochain reste à préparer. Mais nous pouvons l’estimer, sur la base des postes budgétisés, mais non exécutés, par les administrations aragonaises. En 2023, le total s’élève à 9.682.355 euros, et en 2024, on l’estime à 5.006.000.
Et si seuls les deux plus gros financiers étaient pris en compte ?
Le fait est qu’après leurs coupes budgétaires, le Gouvernement d’Aragon et la Mairie de Saragosse ne sont plus les deux principaux bailleurs de fonds. Il s’agit désormais de la Députation Forale de Saragosse, tant en montant net qu’en pourcentage du budget total de l’institution. Le gouvernement d’Aragon a réduit ses contributions à l’aide internationale de plus de 76 % d’ici 2024, passant des 5,1 millions budgétisés en 2022 – et exécutés en 2023 – à 868 000 euros pour l’année suivante. C’est la communauté qui a subi la plus grosse réduction. Et, en 2025, on ne sait pas combien elle y consacrera, car elle n’a même pas présenté le projet de budget.
Et la Mairie de Saragosse ?
Il réduit progressivement le budget depuis 2020, créant un étranglement progressif. Nous pensons qu’il laissera un chiffre symbolique à l’aide humanitaire d’urgence, mais, en coopération, l’objectif est très clair : la disparition pratique de l’objet. Elle en a exécuté 3,7 millions en 2019 et en 2025 elle a budgétisé 660 000 euros, soit 0,06% du budget total. La débâcle est énorme, 82 % depuis 2019.
Existe-t-il un moyen de compenser ces pertes ?
Lorsque la Mairie de Saragosse a commencé à réduire ses dépenses, la Députation Forale de Saragosse et, surtout, le Gouvernement d’Aragon ont tenté de compenser. Et après la crise de 2008, c’est l’Exécutif régional qui a réduit les postes de coopération, mais le conseil a compensé. Même si aujourd’hui, puisque ce sont les deux institutions qui gèrent le plus grand budget mondial qui le réduisent, il n’y a aucun moyen de compenser ces coupes brutales. En projetant ce qui est budgétisé en 2024 par toutes les administrations aragonaises, ce sera le montant le plus bas depuis que nous disposons de registres.
Quelqu’un vous a-t-il expliqué la raison de ces réductions ?
Dans le budget régional, la réduction s’inscrivait dans le cadre de l’accord gouvernemental PP-Vox, qui parlait de « rationaliser l’aide au développement », ce qui impliquait en réalité une réduction drastique de celle-ci. A l’heure où il n’y a plus de pacte de gouvernement, le Parti Populaire aurait l’occasion de démontrer qu’il a rompu avec les revendications de Vox. Cela s’est produit à la Mairie de Huesca.
Que s’est-il passé ?
Le budget de coopération a été réduit à Huesca et, cette année, après la rupture du PP avec Vox, le montant a augmenté. À la Mairie de Saragosse, Vox affirme éliminer les partis idéologiques. Mais avant son arrivée dans les institutions, tous les partis ont approuvé la loi et signé les accords de coopération. Ce n’était pas idéologique car, entre la droite, la gauche et le centre, il y avait un consensus sur le fait que la coopération était une politique publique. C’est Vox qui a rendu la coopération idéologique.
Près de quatre millions de personnes ont reçu le soutien d’ONG aragonaises en 2023. Combien l’ont perdu en 2024 ?
Nous connaîtrons tout l’impact lorsque nous rédigerons le prochain rapport. Mais lorsque la résolution sur les subventions du Gouvernement d’Aragon à mettre en œuvre en 2024 a été publiée, nous avons demandé aux ONG combien de personnes étaient touchées par les réductions, et nous l’avons estimé à 485 000.
Dans quelle mesure le nombre de projets financés par le Gouvernement d’Aragon a-t-il diminué ?
Nous sommes passés de 33 projets de coopération, deux pour l’aide humanitaire et 21 pour l’éducation à la citoyenneté mondiale en 2023, à sept pour la coopération, quatre pour l’éducation et aucun pour l’aide humanitaire en 2024. Mais non seulement leur nombre diminue, mais aussi leur portée. . et capacité d’action, puisqu’avant on pouvait demander un maximum de 150 000 euros par projet, et maintenant, seulement 100 000.
Que font les ONG pour s’adapter ?
Certains ont déjà quitté le FAS car son activité a pratiquement cessé, d’autres doivent quitter leurs fonctions et certains envisagent déjà des licenciements. Et ce n’est que le début. Ils devront travailler exclusivement en tant que bénévoles. Reste la possibilité de rechercher des financements privés, puisque l’Union européenne ne finance que de grands projets auxquels la majorité de nos entités ne sont pas éligibles, la coopération décentralisée étant caractérisée par de petits projets de communauté à communauté. C’est un moment compliqué. Il y aura des réductions, des ajustements, des licenciements et peut-être quelques fermetures, mais les organisations se restructurent avec l’intention de résister.