Élections 23J | Le meilleur et le pire de chaque programme électoral, par les économistes Javier Santacruz et José Carlos Díez

LE MEILLEUR. Promouvoir le marché espagnol des obligations vertes ou du financement durable : le marché boursier espagnol a une opportunité extraordinaire de devenir une référence en matière de financement vert. Mettre en œuvre des plans courts de formation et de requalification orientés vers les nouvelles technologies. Assurer l’inclusion financière sur l’ensemble du territoire.

PIRE. Garantir que le SMI est à 60% du salaire moyen : le SMI se rapprochant du salaire moyen, continuer à le faire monter va exercer une pression à la baisse sur le salaire moyen et donc appauvrir. Créer une plateforme numérique publique de facturation électronique : sa mise en place est préoccupante dans un pays de TPE et d’indépendants. L’extension du seuil d’accès aux mesures d’allégement hypothécaire au revenu moyen (37 800 euros) : créer l’aléa moral que quoi qu’il arrive, le gagnant est le créancier hypothécaire et le perdant est la banque, introduit une insécurité juridique sans précédent.

LE MEILLEUR. Développer le soi-disant silence administratif comme règle par défaut dans la relation avec l’Administration. Halte à la réglementation excessive. Renforcer le bac à sable législatif : Pour le développement de nouvelles technologies, en particulier l’IA, un bac à sable réglementaire prend tout son sens.

PIRE. Mettre à jour le SMI : ce n’est pas le moment de continuer à faire monter un SMI déjà très élevé (un salaire de 1 000 euros a déjà un coût d’entreprise de près de 1 500 euros). Améliorer l’accès au revenu vital minimum et son efficacité comme outil d’insertion professionnelle : les aides qui pourraient être apportées plus efficacement sont démultipliées. Toujours réévaluer les pensions avec l’IPC, au lieu de se concentrer sur l’amélioration de la durabilité du système.

LE MEILLEUR. Mettre fin aux frontières artificielles créées par les communautés autonomes : créer des systèmes de licence unique, l’unité du marché… Exiger une attention en face à face dans les administrations. Exonérer les indépendants du quota s’ils n’arrivent pas au SMI.

PIRE. Initier le processus de déconcentration à l’Etat des compétences en Education. Récupérer la déduction pour résidence habituelle. Renforcer le contrôle aux frontières pour tous les produits en provenance des pays tiers.

LE MEILLEUR. Éliminer les écarts de rémunération entre les sexes. Introduire le principe d’autonomie stratégique dans la politique industrielle. Renforcer le transfert de technologie vers les PME.

PIRE. Augmenter le SMI au-dessus de l’IPC annuel. Utilisation de l’Observatoire des marges : confondre marge et profit est la première erreur. Intervenir sur des marchés affectés par des pratiques déloyales ou non concurrentielles, qui mettent en danger les approvisionnements ou provoquent de l’inflation et des surcoûts pour les ménages et les autres entreprises, ce qui est totalement en dehors du cadre de l’UE.

LE MEILLEUR. Référencer la réforme fiscale au livre blanc présenté l’année dernière et abandonner la démagogie selon laquelle seuls les riches, les banques et les compagnies d’électricité vont payer des impôts. Créer un conseil national de la productivité pour concentrer toute la politique économique sur cette variable. Retrouver une vocation claire de politique industrielle, fondée sur le développement technologique.

PIRE. Laisser le programme aux mains des techniciens commerciaux de l’Etat, codifiés directeurs généraux. A défaut de présenter un plan crédible de consolidation de la dette publique ou de croissance de la productivité avec des mesures concrètes et mesurables. Ne pas proposer une réforme en profondeur de l’Administration, profiter de la numérisation pour libérer des ressources publiques pour garantir l’État-providence.

LE MEILLEUR. Changer le système actuel des fonds Next Generation : des subventions très bureaucratiques aux déductions fiscales via l’impôt sur les sociétés. Ils parlent sans complexe d’intelligence artificielle et appellent à profiter de la loi sur les start-up, qui comprend une fiscalité très attractive pour attirer les talents et les entreprises numériques internationales en Espagne. Créer une régie nationale de l’eau pour améliorer la qualité de notre régulation, segmentée en 2 500 contrats de concessions communales ou associatives.

PIRE. Il n’y a pas de mesures claires qui expliquent comment ils vont réduire la dette publique élevée. Ils abordent les thèmes de la réduction des dépenses superflues. Ils commencent leur programme en parlant de connaissances et d’innovation et la musique sonne bien, mais l’Espagne doit moderniser la gouvernance de ses universités et centres de recherche, professionnaliser les bureaux de transfert de technologie, les mettre en relation avec les entreprises et développer le capital-risque et les marchés de capitaux qui financent et intensifient ces projets. N’identifiant pas l’inégalité et en particulier la pauvreté du 30e centile comme un problème, ils continuent de l’identifier uniquement avec l’emploi.

PIRE. Sa proposition de réduire les impôts, en particulier l’impôt sur le revenu des personnes physiques, qui réduirait de moitié la perception des impôts, augmentant fortement le déficit et la dette et imposant un nouveau plan de sauvetage comme en 2012. Sa politique énergétique, niant le changement climatique et empêchant l’Espagne de profiter du développement industriel et de l’emploi des énergies renouvelables. Son protectionnisme, rappelant l’ère noire de l’autarcie franquiste de 1939-1959.

LE MEILLEUR. Abandonnez l’axe populiste de ceux d’en haut et ceux d’en bas et revenez à un schéma classique d’emploi et de salaires d’UI, de PCE et de CCOO. Son intention de réduire les inégalités et la pauvreté. Prioriser la politique industrielle associée à la transition climatique.

PIRE. Son obsession de nationaliser les secteurs de l’électricité et de la banque et de planifier leurs prix et leurs taux d’intérêt, ce que les règles européennes ne permettent pas. Ses propositions de dépenses publiques inefficaces, sans discrimination par niveau de revenu et qui augmenteraient le déficit et la dette publique, augmentant le risque d’un nouveau renflouement comme en 2012. Continuer à proposer des politiques budgétaires expansionnistes dans une crise d’inflation, pour générer plus d’inflation et appauvrir les plus pauvres.