Laut einer am Montag veröffentlichten Studie unterstützen mehr als 80 Prozent der EU-Agrarsubventionen eine umweltschädliche Vieh- und Tierproduktion und untergraben damit die Klimaziele der Union.
Da die globalen Lebensmittelsysteme etwa ein Drittel der Treibhausgasemissionen ausmachen, stellt die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) der Europäischen Union derzeit „einen wirtschaftlichen Anreiz für den Übergang“ zu nachhaltigeren Praktiken dar, heißt es in der Studie in der Zeitschrift Naturnahrung sagte.
„Wir haben festgestellt, dass die GAP tierische Produkte gegenüber pflanzlichen Alternativen überproportional fördert“, sagte Hauptautorin Anniek Kortleve von der Universität Leiden in den Niederlanden.
„Es kam ein wenig überraschend. Es war etwas höher als in anderen Studien zuvor berichtet, und das liegt an der ordnungsgemäßen Einbeziehung von Futtermittelsubventionen“, erklärte sie.
Forscher fanden heraus, dass Direktzahlungen an Viehzüchter die Hälfte der Subventionen ausmachten, von denen 2013 57 Milliarden Euro (62 Milliarden US-Dollar) veranschlagt waren, um eine Landwirtschaft mit hohen Emissionen zu finanzieren.
Der Rest entfiel größtenteils auf Subventionen zur Unterstützung der Nutztierhaltung, insbesondere für die Futtermittelproduktion, hieß es.
Für Rindfleisch ergab die Studie, dass die Subventionen von etwa 0,71 Euro pro Kilogramm unter Berücksichtigung der Futtermittel auf 1,42 Euro anstiegen.
Während wir uns auf die Zahlen von 2013 konzentrieren, hat sich an der Verteilung der Subventionen bis 2020 „nicht viel geändert“, so Co-Autor Paul Behrens, die neuesten Daten, die die Forscher überprüft haben.
„Schädlicher“ Anreiz
Forscher sagten, dass die Subventionen die Ziele der Union zur Eindämmung und Anpassung an den Klimawandel in Frage stellen.
Weltweit „reichen die Emissionen aus dem Nahrungsmittelsystem aus, um uns auf über 1,5 (Grad Celsius) zu bringen“, sagte Behrens und bezog sich dabei auf den im Pariser Abkommen von 2015 festgelegten Schwellenwert zur Begrenzung des Anstiegs der globalen Durchschnittstemperaturen.
„Es ist sehr schwierig, diese Ziele zu erreichen, wenn man die Wirtschaft so gestaltet, dass man Anreize für die schädlichsten Produkte schafft“, sagte Behrens, außerordentlicher Professor an der Universität Leiden.
Die Bereitstellung von Land für Nutztiere und deren Futter verhindere Wiederaufforstung und andere Praktiken, um die Rückkehr vielfältigerer Pflanzen und Tiere zu fördern, die klimaheizenden Kohlenstoff absorbieren können, sagte er.
„Man kann das Land nicht gleichzeitig für so viele verschiedene Zwecke nutzen“, sagte er.
Da Landwirte zunehmend Verluste im Zusammenhang mit dem Klimawandel durch Überschwemmungen, Dürren und Waldbrände erleiden, könnten Investitionen in die Anpassung und Verteilung von Land ihnen längerfristigen Schutz bieten, sagte Behrens.
Die geförderten Produkte sind nicht auf den Verbrauch innerhalb Europas beschränkt.
Die Studie ergab, dass 12 Prozent der GAP-Subventionen – insbesondere für „hochwertige“ Produkte wie Käse, Schweinefleisch und Wein – in Nicht-EU-Länder exportiert wurden, darunter China, Russland und die Vereinigten Staaten.
Behrens erkannte die Bedeutung von Subventionen für Landwirte an und sagte, das GAP-System müsse „neu konzipiert“ werden, um „Umweltvorteile“ zu fördern und sich gleichzeitig an die „weitaus prekäreren“ Bedingungen des Klimawandels anzupassen.
Mehr Informationen:
Anniek J. Kortleve et al.: Über 80 % der Gemeinsamen Agrarpolitik der Europäischen Union unterstützen emissionsintensive tierische Produkte. Naturnahrung (2024). DOI: 10.1038/s43016-024-00949-4
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