Alors que la guerre en Ukraine entre dans sa deuxième année, laissant présager qu’elle se poursuivra encore plus longtemps, un thème résonne fortement dans tous les coins du pays : la mobilisation. Pouvant compter sur un afflux massif de volontaires ukrainiens et étrangers au cours de la première année de la guerre, le pays entre désormais dans une période de déclin. La plupart des soldats ukrainiens n’ont eu que 10 jours de congé au cours de l’année dernière et l’usure est évidente.
Même si l’Ukraine mène une mobilisation continue depuis le début de l’invasion russe à grande échelle en 2022, la question est revenue sur le devant de la scène le 19 décembre lorsque Volodymyr Zelensky a déclaré que le l’armée avait proposé de mobiliser entre 450 000 et 500 000 personnes. Le commandant général des forces armées ukrainiennes, Valeriy Zaluzhnyi, a déclaré que ce chiffre prend en compte les plans militaires et les projections de pertes possibles.
Zelensky ne semble pas très satisfait de cette idée. « C’est un chiffre sérieux. J’ai dit que j’avais besoin de plus d’arguments pour soutenir cette direction », a déclaré le président, faisant référence au chiffre proposé par les forces armées ukrainiennes. Et d’ajouter : « Quand on parle de mobilisation, il faut six civils payant des impôts pour soutenir un combattant ».
Un soldat ukrainien près de la ville de Kreminna, dans l’est de l’Ukraine, le 6 février 2024. Serhii Nuzhnenko Reuters
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Cependant, malgré les réticences initiales du président, le matin de la veille de Noël, le gouvernement a présenté au Parlement ukrainien un projet de loi sur la mobilisation. « Le président comprend parfaitement que s’il ne donne pas le feu vert à la mobilisation, il n’y aura bientôt plus personne avec qui se battre », a expliqué Oleksandr Kovalenko, analyste politique militaire et co-fondateur du projet Information Resistance. journal.
Entre autres mesures, la proposition comprend un réduction de la limite d’âge pour les recrues de 27 à 25 ans et le caractère obligatoire du service militaire de base entre 18 et 25 ans ; mettre fin aux exclusions de services pour les personnes ayant un handicap mineur ; l’implication des gouvernements locaux dans le processus de recrutement ; la légalisation des avis de recrutement numériques; et restreindre la capacité des fraudeurs à effectuer des transactions financières.
Le général Zaluzhnyi, a rapporté le Kyiv Independent, a décrit la loi comme essentiel à la rotation des troupes de première ligne fatiguées, ainsi qu’organiser de nouvelles formations pour les futures offensives et donner aux troupes en service l’espoir que leur service pourra prendre fin. « La mobilisation est nécessaire, car nous n’avons pas assez de monde, l’ennemi a un grand avantage sur nous en termes de nombre de soldats », a déclaré lundi Ihor, un commandant de compagnie de 33 ans, à Reuters.
Valerii Zaluzhnyi, lors d’une visite au monument aux victimes de l’Holodomor à Kiev, Ukraine, le 25 novembre 2023. Viacheslav Ratynskyi Reuters
Étant donné que les contrats militaires des Ukrainiens mobilisés n’ont pas de date limite claire, les appels à une éventuelle démobilisation des soldats se sont récemment renforcés. Le projet de loi initial, proposé par le gouvernement, proposait d’établir des contrats en 36 mois, même si certaines propositions de l’opposition suggéraient de réduire cette période à 18 mois.
Un recrutement qui divise le pays
Le ministère ukrainien de la Défense a indiqué que la nouvelle loi définit « des règles transparentes pour le processus de mobilisation, ainsi que la réglementation nécessaire des droits du personnel militaire et des personnes susceptibles d’effectuer le service militaire ». Cependant, de nombreux Ukrainiens craignent que des mesures plus strictes n’entraînent davantage d’abus par certains bureaux d’enrôlement locaux déjà vilipendé par la population.
Au début, ces installations, dépendantes des Forces armées, regorgeaient de recrues désireuses d’aider leur pays à repousser l’invasion russe. Deux ans plus tard, ces images étaient complètement oubliées. Aujourd’hui, sa réputation est gravement compromise en raison de multiples accusations de corruption et recours à des méthodes de recrutement coercitives. Les vidéos abondent sur les réseaux sociaux montrant comment des jeunes sont embarqués de force dans des minibus par les militaires.
En août 2023, le président a décidé de limoger tous les chefs des bureaux locaux d’enrôlement en réponse au mécontentement croissant dans le pays. Cette décision a été largement critiquée par Zaloujnyiavec qui Zelesnki a eu de grandes divergences sur la conduite de la guerresurtout après la contre-offensive ukrainienne de l’année dernière, qui n’a pas réussi à récupérer une partie importante du territoire détenu par les Russes.
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Le général, dans un éditorial publié sur CNN la semaine dernière, a critiqué « l’incapacité des institutions de l’État ukrainien à améliorer les effectifs de nos forces armées sans recourir à des mesures impopulaires ». La tension entre les deux a atteint un tel niveau que ces derniers jours La rumeur d’un éventuel limogeage du général s’est renforcée. Toutefois, selon des sources de Reuters, ce processus est suspendu en attendant une meilleure définition des étapes à suivre.
Un soldat ukrainien des forces armées ukrainiennes dans la région de Donetsk. Alina Smutko Reuters
La loi entre dans sa phase finale
Malgré des réunions intenses et fréquentes entre les commissions parlementaires et les représentants de l’armée et du ministère de la Défense, le projet a été renvoyé au gouvernement pour examen le 11 janvier au milieu des inquiétudes des législateurs et des experts concernant les risques potentiels de violations des droits de l’homme et de corruption associés aux dispositions du document.
Dans une interview accordée aux médias ukrainiens, le médiateur parlementaire pour les droits de l’homme, Dmytro Lubinets, s’est dit préoccupé par le fait que le projet proposé donner plus de pouvoir aux centres de recrutementce qui pourrait être considéré inconstitutionnel, puisque ces institutions militaires n’ont pas le pouvoir de restreindre les droits des citoyens. Le projet de loi, selon le Kiev Independent, envisageait une série de « mesures temporaires » pour limiter les droits des conscrits ou des réservistes qui ne se présentaient pas au centre dans un délai de 10 jours après avoir reçu l’appel.
Un mois plus tard, le 31 janvier, le gouvernement présentait un version modifiée de votre facture, assouplissant plusieurs des mesures initialement proposées. Par exemple, contrairement à la version précédente, la nouvelle version exempte du service militaire les personnes souffrant de tout type de handicap. Le projet entre désormais dans une phase cruciale pour son approbation, même s’il est il est peu probable qu’il soit approuvé à court terme.
Yehor Chernev, chef adjoint de la Commission de sécurité nationale du Parlement, a déclaré au média ukrainien Liga que le projet présenté devrait faire l’objet d’un «un nombre important d’amendements». Pour être approuvé, le projet devra passer deux votes. La première pourrait avoir lieu cette semaine.
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