Le temps presse. Gouvernement, patronat et syndicats se réunissent à nouveau ce lundi pour aborder la réduction du temps de travail, mais la fin de cette négociation est proche. L’association patronale CEOE-Cepyme suppose que Yolanda Díaz entamera les procédures de réduction de la journée de travail, qu’elles parviennent ou non à un accord que les syndicats, bien qu’ils cherchaient depuis le début, considèrent désormais comme presque impossible.
Les perspectives d’un accord tripartite semblent lointaines. Le gouvernement a donné jusqu’à lundi aux entrepreneurs pour présenter leurs propositions par écrit, ce qui, en principe, n’arrivera pas. « Nous prendrons une décision », a-t-il prévenu. Joaquín Pérez Reysecrétaire d’État au Travail, sur la prochaine étape au cas où les employeurs reviendraient à la table du dialogue social sans document.
Le vice-président s’accroche à cette initiative pour relancer le projet politique de Sumar, endommagé après les mauvais résultats de toutes les élections organisées cette année (galiciennes, basques, catalanes et européennes). Quelque chose qui a extraordinairement affaibli la position de Yolanda Díaz au sein du gouvernement, encore plus après avoir démissionné de son poste de coordinateur de la coalition.
Son équipe a déjà annoncé que, qu’il y ait ou non un accord avec les employeurs, ils enverraient « prochainement » le texte du règlement aux Cortes, après son approbation par le Conseil des ministres. Mais il n’a pas toutes les garanties qu’il réussira le processus parlementaire.
Le 22 février, la session plénière du Congrès a approuvé une proposition non juridique (donc non contraignante) qui exhortait le gouvernement à avancer dans la réduction progressive du temps de travail, « sans baisse de salaire« . L’objectif de Sumar est d’établir une semaine de 38,5 heures en 2024 et d’atteindre 37,5 heures l’année prochaine.
La deuxième vice-présidente et ministre du Travail et de l’Économie sociale, Yolanda Díaz. Alberto Ortega Europa Press
Le vote s’est déroulé avec l’abstention du PP et des Junts. Seul Vox a voté contre. Mais la vice-présidente a dû écouter les reproches et les accusations d’opportunisme de la part de certains de ses partenaires. Le PNV a soutenu le texte, même s’il l’a qualifié de « marketing » électoral. On peut considérer que l’idée est insuffisante et qu’il faut maintenant passer aux 35 heures.
Le PP s’est montré particulièrement prudent sur cette question : malgré son abstention, il a dénoncé le fait que Sumar veuille mener à bien l’initiative « sans dialogue social, sans compter sur les entrepreneurs« , et sans analyser si cette formule peut entraver la création d’emplois.
Mais la grande inconnue est de savoir si les abstentions du PP et des Junts pourront se transformer en votes contre, lorsque le Conseil des ministres présentera le décret-loi, après les ennuis que le PSOE a subis au Congrès ces dernières semaines.
Président Pedro Sánchez Il a démissionné de l’élaboration du projet du Budget général de l’État 2024, conscient du prix élevé que ses partenaires allaient exiger pour le soutenir, avec un calendrier chargé de rendez-vous électoraux. Plus tard, le gouvernement a choisi de retirer le projet de loi foncière, faute du soutien nécessaire pour le faire avancer.
Junts a déjà clairement indiqué que, désormais, le soutien de ses sept députés à toute initiative gouvernementale ne sera pas « gratuit ». Alors que les négociations pour investir le nouveau président de la Generalitat sont tendues, avec la porte ouverte à une répétition électorale et l’application de l’amnistie dans l’airle parti de Puigdemont rend chaque jour plus difficile la tâche du gouvernement au Congrès des députés.
Et la principale association patronale catalane, Promotion de Treball, fait pression sur Junts pour l’empêcher de faciliter la réduction du temps de travail sans analyser les coûts que cela pourrait entraîner pour les employeurs. Bien qu’il ait soutenu le vote (non contraignant) de février dernier, le PNV est également très conditionné par les critères des hommes d’affaires basques.
Alberto Nuñez Feijóo Il a choisi de garder le silence sur cette question mardi, alors qu’il assistait à la clôture de l’Assemblée générale du syndicat patronal madrilène CEIM.
Devant le leader du PP, Antonio Garamendi (CEOE) a attaqué l’initiative de la vice-présidente Yolanda Díaz, tandis que le président du CEIM, Miguel Garrido, a dénoncé : «Quand il n’y a pas de négociation, il y a une imposition« .
Le PP évite d’avancer le sens de son vote jusqu’à ce qu’il connaisse les petits caractères du décret préparé par l’équipe de Yolanda Díaz. Même si les populaires ne ferment pas la porte à la proposition, leur vote affirmatif est impensable s’il n’y a pas d’accord préalable entre syndicats et employeurs.
Les populaires rappellent qu’il existe déjà de nombreuses conventions collectives dans lesquelles la journée de travail hebdomadaire est déjà inférieure à 40 heures par semaine, et ils demandent d’analyser dans quels secteurs cette mesure peut être efficace.
Incitations pour les entreprises
Mais ils estiment également que le gouvernement devrait offrir des incitations (par exemple sous la forme de réductions de cotisations ou d’impôt sur les sociétés), pour permettre aux entreprises d’augmenter plus facilement leurs effectifs, afin de compenser la réduction du temps de travail.
D’un autre côté, réduire le temps de travail tout en maintenant le même salaire, souligne le PP, cache le fait que les travailleurs, les travailleurs indépendants, les fonctionnaires et les retraités ont plusieurs années en perte de pouvoir d’achat à cause de l’inflation.
Quant à Junts, il avait déjà menacé en janvier dernier d’annuler les trois décrets sur les mesures anti-crise envoyés par le gouvernement. Le parti de Puigdemont a exigé, en échange, que l’Exécutif établisse des amendes pour les entreprises qui ont fui la Catalogne au cours du processus et qui refusent d’y revenir.
Finalement, Junts a facilité l’approbation des trois décrets (ses sept députés n’ont même pas voté), mais Podemos a fait échouer la réforme de l’indemnisation du chômage que Yolanda Díaz avait promu.
Mais le calendrier de la mesure annoncée par la vice-présidente Yolanda Díaz est également incertain. Seules quatre séances plénières du Congrès des députés sont prévues pour le mois de juillet, avec un ordre du jour dans lequel il sera difficile d’insérer le décret réduisant la durée du travail, s’il est approuvé en Conseil des ministres.
Le processus ultérieur au Sénat rend son approbation finale irréalisable avant l’automne. Ainsi, l’application de la semaine des 38,5 heures d’ici 2024 serait presque symbolique. Et il reste à voir comment cela affectera les accords déjà signés et valables trois ans.
Du CEOE et du Cepyme ils préconisent continuer comme avant: exprimez verbalement vos doutes, plaintes et objections. Ainsi, leurs propositions visant à relever le plafond des heures supplémentaires autorisées et à donner aux entreprises plus de temps pour s’adapter à la nouvelle journée de travail seront exprimées à haute voix, ce qui n’est pas valable pour le ministère du Travail.
De plus, du portefeuille de Yolanda Díaz Ils insistent depuis des semaines sur deux aspects : ils ne savent pas si la CEOE est prête à aborder sérieusement la réduction du temps de travail ni quels seraient les points à négocier.
Les syndicats connaissent certaines demandes de la CEOE et, contrairement au gouvernement, Ils se sont montrés disposés à écouter, débattre et négocier. Ils reconnaissent ouvertement que la question des heures supplémentaires a été mise sur la table, tout comme le débat sur la question de savoir si les entreprises devraient continuer à payer les congés payés. Bien entendu, ils soulignent qu’il ne s’agit pas de « propositions concrètes ».
Un texte de maximums
Lundi de la semaine dernière, le Gouvernement et les agents sociaux se sont présentés à la réunion avec la proposition écrite du Ministère du Travail. Un document auquel EL ESPAÑOL-Invertia a eu accès et qui détaille les changements législatifs envisagés par l’Exécutif.
Dans son texte, Les travaillistes refusent d’augmenter le nombre d’heures supplémentaires autorisées, a précisé l’indemnisation du travail partiel avec des augmentations de salaire proportionnelles et des sanctions renforcées en cas de non-respect. Par ailleurs, la réforme inclut un relevé numérique des temps accessible en temps réel par l’Inspection du travail. Les syndicats sont favorables à ce texte.
Il n’en va pas de même pour les hommes d’affaires qui, tout au long de la semaine dernière, ont envoyé le message de leur opposition aux méthodes de négociation du gouvernement et à la réduction même de la journée de travail.
Le président du CEOE, Antonio Garamendi, a réitéré le refus des employeurs de réduire la durée du travail par la loi et a exhorté le gouvernement à faire « tout ce qu’il doit faire ». Il a prévenu qu' »ils ont l’intention que ce dont nous avons parlé aux tables, nous le mettions par écrit afin qu’ils puissent dire non ».
Sans comprendre
Des sources syndicales proches des négociations affirment que « celles-ci semblent prendre forme » et gardent espoir que des progrès soient réalisés. Ils critiquent cependant le fait que En six mois, il n’y a pas eu de proposition précise de besoins de la part des employeurs. « S’il n’y a pas d’accord avant août, il ne sera pas appliqué cette année, alors dépêchez-vous. »
Malgré le manque de propositions, CCOO et UGT ne perdent pas espoir. « Il n’y a pas de désaccord parce qu’il n’y a pas de proposition concrète. Ils n’ont rien dit, ils n’ont posé aucune condition ou condition transitoire ni dans quels secteurs il y a le plus de difficultés. » Les centres sont disposés à discuter et à écouter, mais ils regrettent l’absence de réponse.
Les représentants des travailleurs ont également exprimé leur volonté d’accepter le calcul annuel de la journée de travail, bien que le Statut des travailleurs l’établisse de manière hebdomadaire. « Nous étions ouverts, les deux organisations, à parler de tout, à écouter leurs besoins. Mais ils n’y sont pas parvenus. » Ils considèrent que L’application de la réduction du temps de travail serait plus facile si les employeurs adhéraient à l’accord.
Toutefois, les mêmes sources espèrent que les partis ne voteront pas contre la mesure. « En tant que citoyens et organisations, nous serions surpris si les partis votaient non, car aucun d’entre eux n’a exprimé son opposition. Cette mesure n’a aucun parti pris idéologique« ils disent.