La proposition d’Elma Saiz, ministre de la Sécurité sociale, d’évoluer vers un système de congés flexibles, est tombée comme une bombe à l’intérieur et à l’extérieur de l’Exécutif. Les premiers à réagir ont été les les syndicats qui ne comprend pas comment cela sera possible rendre l’incapacité de travail compatible avec son propre travailtandis que Yolanda Díaz a prévenu que « on ne joue pas avec sa santé ».
« Nous sommes surpris. Nous verrons quel texte ils nous donneront et à quoi fait référence le ministère, mais a priori il nous semble tout à fait incompatible qu’il y ait une incapacité de travail et, en même temps, une capacité de travailler », déclare-t-il à ce journal. Patricia Ruizsecrétaire général de l’UGT.
La vérité est que Le service d’Elma Saiz n’avait même pas informé les agents sociaux son intention d’annoncer ce changement substantiel dans les congés de maladie pour incapacité temporaire. « Il n’y a eu aucune conversation préalable ils ne nous ont pas non plus donné d’informations sur ce qu’ils voulaient faire », explique Ruiz.
Cette annonce a également surpris les employeurs.. Bien qu’ils placent l’évaluation à la table du dialogue pour l’évaluation des indicateurs d’incapacité temporaire, en attente après le dernier accord de retraite et de sécurité sociale, De la part de la direction du CEOE, ils indiquent que l’idée « ne semble pas mauvaise ». « Après un traitement contre le cancer, il faut travailler quelque chose, mais pas à temps plein », expliquent-ils.
Justement parce que cette table de dialogue n’a pas été établie, Carlos BravoSecrétaire des Politiques Publiques et de la Protection Sociale de CCOO, critique qu ‘ »il n’est pas raisonnable que des propositions de ce type soient lancées ». « L’incertitude ne doit pas être véhiculée sur les personnes en situation d’incapacité temporaire », prévient Bravo, pour qui « personne ne doit s’absenter du travail un jour de plus que nécessaire, mais pas un jour de moins non plus ».
Comme l’a expliqué plus tard le ministère de l’Inclusion et de la Sécurité sociale lui-même, l’une des clés de la proposition de Saiz est la obstination. C’est-à-dire que la compatibilité entre l’arrêt de maladie et le travail ne peut se produire que si le salarié en fait la demande. Ainsi, ils ont insisté sur le fait que la réintégration sera toujours « volontaire » et que la « santé » des travailleurs sera la « première condition » si une personne décide de retourner au travail après un arrêt de travail.
Cependant, Patricia Ruiz considère que le volontariat « est toujours un risque »tandis que les travailleurs peuvent subir des « pressions » de la part de leurs employeurs pour retourner au travail. « C’est une décision médicale, pas une question de volontariat », affirme l’ougétiste.
Colère au sein du gouvernement
Mais le conflit ne concerne pas seulement les syndicats. Les déclarations d’Elma Saiz ont déclenché un nouveau tollé au sein du gouvernement de coalition, avec le colère de Yolanda Díaz et de son parti. A travers ses réseaux sociaux, la deuxième vice-présidente a accusé la Navarraise et l’a mise en garde : « On ne joue pas avec la santé ».
Pour l’également ministre du Travail, En cas d’arrêt de maladie pour incapacité temporaire, il ne devrait y avoir « ni flexibilité ni partialité ».
Marta Fernández Europa Press
Cependant, le propre département de Díaz ne s’est pas montré si éloigné de la proposition de sécurité sociale. Ainsi, bien qu’ils soulignent que le congé de maladie « est un droit des travailleurs auquel on accède sur prescription médicale qui détermine que ces personnes ne peuvent pas travailler. Ce n’est pas une option« . Ils admettent également qu’ils travaillent dans une direction similaire.
« Nous apprécions toujours que des mesures soient adoptées qui peuvent améliorer la vie de ces travailleurs, dans des cas très spécifiques comme, par exemple, le incorporation échelonnée après des absences de longue durée« , souligne le ministère du Travail. En effet, ils donnent le même exemple que l’association patronale en indiquant que cela peut s’appliquer à « quelqu’un qui a subi un traitement contre le cancer ».
De son côté, Mónica García a rappelé que l’arrêt maladie « est un acte médical et nous allons le défendre jusqu’à la mort. Le médecin vous dit que vous devez être en arrêt maladie tout comme il vous prescrit des médicaments. « La santé passe avant tout dans toutes les visions que l’on peut avoir sur ce sujet. »
La ministre de la Santé a souligné dans l’émission Hora 25 sur Cadena Ser que « le mot flexible nous dérange » mais il est vrai, a-t-elle ajouté, que « dans la consultation, il peut y avoir des cas de réintégration progressive, comme un patient avec des mois de congé de maladie dû à une dépression qui, au lieu de passer de zéro à cent, doit passer par une incorporation progressive, cette possibilité peut être explorée.
Autres pays
Même si la ministre Elma Saiz a été très vague dans sa proposition, le peu qu’elle a fait savoir est conforme à ce qui se passe déjà dans d’autres pays européens. Et c’est que le Compatibilité entre arrêt maladie et emploi dans une réalité dans Allemagne, France ou Suède.
En Allemagne, il existe le Stufenweise Wiedereingliederung (réintégration progressive), également connu sous le nom de modèle de Hambourg. Ce système permet au réincorporation progressive d’un travailleur qui s’est remis d’une longue maladie. Autrement dit, au lieu de retourner complètement au travail du jour au lendemain, les travailleurs allemands peuvent le faire progressivement, en augmentant les jours ou les heures à mesure que la reprise progresse.
De son côté, il existe en France un système de congé de maladie intermittent pour les cas de maladies prolongées ou chroniques. Le modèle permet aux salariés d’alterner entre jours de travail et jours de congé de maladie.
Parallèlement, en Suède, la législation du travail autorise les travailleurs revenir partiellement à leurs occupations pendant un arrêt de maladie.