Les temps ont changé pour l’Amérique latine, et avec eux la position politique de Pedro Sánchez envers le continent. Il y a quatre ans, le président espagnol a officiellement reconnu l’opposition Juan Guaidó comme président en charge du Venezuela, en opposition à Nicolás Maduro. Maintenant, alors que la fin de la législature approche, le socialiste espagnol a décidé de se rapprocher subtilement du régime vénézuélien (rétablissement d’un ambassadeur à Caracas) et s’efforce de faire preuve de proximité avec les présidents de gauche. La semaine dernière, avec la visite officielle en Espagne du président brésilien réélu Luiz Inácio Lula da Silva. Celui-ci, avec celui de Gustavo Petro, ancien guérillero de gauche et président de la Colombie depuis août. Ce n’est pas n’importe quelle visite : elle vient de l’État, et parmi celles-ci, l’Espagne n’en accorde qu’une par an, remarquent des sources de la Moncloa.
Bien sûr, l’Amérique latine des premiers mois de gouvernement de Sánchez était également très différente de celle d’aujourd’hui. Les principales économies de la région avaient alors (fin 2018/début 2019) gouvernements de centre droit ou de droite populiste. Au cours de ces années, les principaux pays se sont tournés politiquement vers la gauche. Pratiquement tout le monde. Au Brésil, Lula a remplacé Jair Bolsonaro en janvier. En Colombie, Gustavo Petro a remporté la présidence devant Iván Duque en juin. Au Chili, Gabriel Boric a occupé le poste de président en mars 2022, précédemment occupé par Sebastián Piñera. Au Mexique, en 2018, Andrés Manuel López Obrador a remplacé Enrique Peña Nieto. En Argentine, en 2019, le conservateur Mauricio Macri cède la place au péroniste Alberto Fernández…
Sánchez a suivi le rythme de ce revirement. Parfois, il a clairement pris parti. Lors des élections brésiliennes, a apporté son soutien explicite à Lula. À d’autres moments, les changements ont été plus subtils. L’Espagne n’a même pas déclaré publiquement qu’elle avait cessé de reconnaître Juan Guaidó comme président en charge du Venezuela, ce qu’ont fait l’Union européenne et, plus récemment, l’opposition au chavisme lui-même. Sánchez a refusé de qualifier Maduro de dictateur ou de dire qui est le président légitime du pays.
Visite d’Etat de Petro
L’harmonie entre Sánchez et les nouveaux dirigeants ibéro-américains n’est pas totale. La semaine dernière, il a montré ses désaccords avec Lula concernant la guerre en Ukraine. Le Brésilien s’oppose à l’envoi d’armes et il échoue lorsqu’il s’agit de reconnaître la souveraineté de l’Ukraine sur des régions comme la Crimée.
De son côté, Petro, avant de poser le pied sur l’aéroport Adolfo Suárez de Madrid, a salué les libérateurs qui ont mis fin au « joug espagnol », un empire qu’il a à plusieurs reprises accusé d’être esclavagiste et génocide. Dans un discours au Congrès des députés au début de la visite d’État ce mercredi, Petro a reconnu l’Espagne comme l’une des sources d’approvisionnement de la Colombie actuelle, bien qu’il ait souligné qu’il y en avait d’autres, des indigènes à l’Afrique noire.
Le président colombien a demandé à l’Espagne, en tant que présidente tournante du Conseil de l’Union européenne, de saisir l’occasion pour poser différentes bases avec l’Amérique latine lors du sommet UE-Celac en juillet. « Vous allez diriger l’Europe. Nous allons vous rencontrer lors d’un sommet. Qu’allons-nous dire là-bas ? Où prenons-nous ces relations ? Allons-nous laisser les choses telles qu’elles sont ou poser des fondations différentes ? Le monde exige des bases différentes », a-t-il déclaré devant les députés et sénateurs présents au Congrès des députés.
Petro a reçu la commande d’Isabel la Católica, un collier qui représente la plus haute distinction décernée aux dirigeants étrangers et dans lequel la couronne de Castille est représentée.
L’Espagne accompagne le processus de paix
Le président Gustavo Petro, ancien membre de la guérilla de gauche M-19, a lancé un processus appelé « Paix totale », pour lequel il veut négocier ou persécuter tous les groupes militaires armés qui sévissent en Colombie. Ce n’est pas le premier. En fait, les FARC ont signé la paix avec le gouvernement colombien en 2016. Maintenant, elles veulent faire de même avec l’Armée de libération nationale (ELN), c’est une « narcoguérilla » marxiste-léniniste soutenue par Cuba.
Sánchez a promis à Petro de lui apporter tout son soutien, mais pour le moment il n’a même pas désigné le « compagnon » espagnol dans le processus, malgré le fait que deux cycles de négociations de paix se soient déjà écoulés. Cette personne va probablement un fonctionnaire du ministère des Affaires étrangères sans poste actuellement attribué (c’est-à-dire qu’il ne sera pas ambassadeur à Bogotá ni quelqu’un de renommé comme Ramón Jáuregui ou José Luis Rodríguez Zapatero), selon des sources diplomatiques familières avec les délibérations pour sa nomination. Quelque chose pourrait être avancé dans ce sens lors de la rencontre de ce jeudi entre Petro et Sánchez.
Le président colombien joue également un rôle clé dans le processus de négociation entre le gouvernement vénézuélien et l’opposition pour mettre fin à la crise politique dans le pays. La semaine dernière, il a accueilli la « Conférence internationale sur le processus politique au Venezuela » à Bogotá, avec une vingtaine de pays, mais sans résultat concret. L’ancien président en charge Juan Guaidó a pris tous les projecteurs. Il s’est échappé à pied du Venezuela et est entré en Colombie sans autorisation, comme des centaines de milliers de ses compatriotes réfugiés dans le pays voisin. Il a dit qu’il voulait s’adresser à la Conférence. Mais le gouvernement de Gustavo Petro a décidé de l’expulser du pays, et il est allé à Miami. Bogotá a rétabli des relations diplomatiques avec Caracas et entretient de bonnes relations avec Nicolás Maduro.
L’agenda de Petro sur la visite d’Etat en Espagne
Lors de la réunion de travail ce jeudi à Moncloa, le président du gouvernement espagnol et le colombien seront accompagnés d’une poignée de leurs ministres. Du côté de la Colombie, il y aura, au moins, ceux des Affaires étrangères, des Mines et de l’Énergie, du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme, de l’Éducation et des Transports, et du côté espagnol leurs homologues, selon le gouvernement.
La Moncloa souligne l’importance de cette visite d’État pour renforcer les liens avec un gouvernement comme la Colombie fortement impliqué dans la lutte contre le changement climatique. « Soit nous changeons, soit nous disparaissons », a déclaré Petro au Congrès ce mercredi. En ce sens, le rapprochement du gouvernement espagnol avec les nouveaux gouvernements d’Amérique latine, en particulier celui du Brésil, est également essentiel. Après des années d’agression de Bolsonaro contre l’Amazonie, le virage à gauche du Brésil représente une fenêtre d’opportunité pour l’Espagne de promouvoir des agendas communs contre la crise climatique.
Madrid veut aussi soutenir les réformes internes que la Colombie mène, mais elle doit recalibrer sa position après la nouvelle tournure des événements dans le pays. Petro a remodelé son gouvernement et a changé sept ministres. Il allègue qu’il doit sauver son programme de réformes sociales, neuf mois seulement après avoir accédé au pouvoir exécutif. Moncloa s’en vante certaines de ces réformes s’inspirent d’autres promues par l’Espagne.
Visite d’État de Gustavo Petro en Espagne
Ordre du jour de la visite d’État du président colombien Gustavo Petro en Espagne (Source : Gouvernement colombien)
MERCREDI
11h00 Cérémonie de réception officielle au Palais Royal de Madrid.
12:00 Visite au Congrès des Députés
12h50 Cérémonie d’offrande florale sur la Plaza de la Lealtad, par le président de la République de Colombie en hommage aux morts de l’Espagne lors du soulèvement du 2 mai.
14:15 Déjeuner offert par SS.MM. Don Felipe VI et Doña Letizia Ortiz Rocasolano, Roi et Reine d’Espagne, en l’honneur du Président de la République de Colombie et de sa distinguée épouse, Verónica Alcocer García, Première Dame de la Nation.
15h30 Rencontre entre le roi Felipe VI et le président de la République de Colombie au Palacio de la Zarzuela.
16h00 Cérémonie de remise de la Clé d’Or de la Ville de Madrid par le Maire, José Luis Martínez Almeida
20h20 Dîner de gala animé par Felipe VI et Letizia Ortiz
JEUDI
09:00 Forum d’affaires CEOE
12h00 Rencontre au Palais de la Moncloa entre le président de la République de Colombie, Gustavo Petro Urrego, et le président du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez.
20h00 Réception des retours au Palais El Pardo