Le président de Conseil économique et social (CES), Anton Costassoutient que, de son point de vue, une éventuelle décision juridique visant à réduire la journée de travail actuelle de 40 heures devrait être convenue « par le biais du dialogue social« , avec un pacte auquel participeront les organisations syndicales et patronales, car ce n’est qu’ainsi que les réformes pourront bénéficier de « certitude, permanence et efficacité dans le temps », comme cela a été le cas pour la réforme du travail.
C’est ce qu’a dit Costas lors de la présentation du ‘Rapport socio-économique et du travail 2023 ce jeudi à Madrid, le jour même où le ministère du Travail a convoqué les représentants du patronat et des syndicats pour reprendre les négociations vers l’objectif du gouvernement de coalition de réduire la journée de travail hebdomadaire à 37,5 heures. La dernière réunion à ce sujet a eu lieu le 19 février, dans un contexte de tension particulière avec les hommes d’affaires. Puis, fin avril, la deuxième vice-présidente et ministre du Travail, Yolanda Díaz, a exhorté les employeurs à se mettre d’accord sur la réduction de la journée de travail « avant l’été », sinon ils légifèreront sans cela. Du point de vue du président du CES, cependant, « ce type de mesures doivent être convenues dans le dialogue social, car cela leur confère une pérennité dans le temps ».
« Sécheresse » dans le dialogue tripartite
La Rapport CES présenté ce jeudi par Costas et par Ignacio Condé-Ruiz (conseiller du CES qui a fait office de rapporteur du rapport) fait état des réalisations limitées du dialogue social tripartite tout au long de l’année 2023. Dans un exercice marqué par « l’impasse » dans laquelle se trouve le dissolution anticipée des Cortès et la convocation des élections, seul un accord tripartite a été trouvé – entre le gouvernement, les employeurs et les syndicats – en février 2023, pour le nouveau Stratégie de sécurité et de santé au travail 2023-2027.
Après la période intense de consultation sociale tripartite déployé entre 2020 et 2022, Costas a admis « une certaine sécheresse » au cours de la période la plus récente. Cependant, le président du CES a vanté la valeur de dialogue social bipartite, entre employeurs et syndicats, comme « un bien immatériel très important pour le bon fonctionnement de l’économie et de la société ». Ainsi, il a souligné l’importance du cinquième Accord pour l’emploi et la négociation collective (V AENC) que les employeurs et les syndicats ont signé en mai dernier. « C’est un accord qui donne une certitude quant à l’avenir aux agents sociaux et aux familles, ce qui a permis une récupération des salaires et cela donne confiance aux ménages quant à leurs possibilités de consommation », a souligné Costas.
Réforme du CES sans dialogue préalable
Interrogé sur la décision du Gouvernement de réformer par décret le règlement CES pour accueillir organisations commerciales autonomes (comme le catalan Pimec), Costas a expliqué que, selon le loi réglementaire du Conseil économique et social (1991), ce changement aurait dû faire l’objet d’un rapport obligatoire préalable de l’organisme consultatif. Cependant, le Conseil des ministres l’a approuvé le 21 mai sans cette consultation obligatoire. « Nous aurions aimé que cela soit convenu dans le cadre du dialogue social et consulté avec le CES, comme c’est la norme », a souligné Costas.
Logement et pauvreté
Lors de la présentation du contenu du rapport du CES – un texte approuvé par tous les agents sociaux représentés au Conseil économique et social – Antón Costas et Ignacio Conde-Ruiz ont souligné le « positif » évolution de l’économie espagnole en 2023 et la meilleure tenue du marché du travail.
À partir des conclusions du rapport, tous deux ont souligné que le problème d’accès au logement en Espagne, « peut finir par étrangler le bon fonctionnement de l’économie et du marché du travail », selon Costas. Le rapport souligne la nécessité d’augmenter le parc de logements locatifs sociaux et de logements abordables.
L’augmentation du inégalité et les taux de pauvreté, surtout ceux qui affectent la population d’enfantsest l’autre fardeau économique et social contre lequel le CES met en garde dans son Rapport 2023 et pour lequel il nous invite à prendre des mesures.