Après les sommets climatiques de Glasglow et de Charm el-Cheikh, la tenue de la COP28 à Dubaï, entre le 30 novembre et le 12 décembre, est présentée comme l’une des dernières opportunités pour éviter un effondrement environnemental. Les experts exigent une position radicale de la communauté internationale à un moment où il ne s’agit pas d’être catastrophique mais d’affronter définitivement une réalité qui ne permet ni retards ni déclarations creuses. Les trois principaux défis de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques sont la réduction des émissions de gaz à effet de serre, les mesures d’adaptation au changement climatique et le financement des pays les plus vulnérables. Le Protocole de Kyoto, en 1997, et l’Accord de Paris de 2015, ont défini les lignes directrices pour limiter les émissions de CO2 dans l’atmosphère. Les attentes les plus optimistes ont limité l’augmentation durable à environ 1,5 degré. Aujourd’hui, les prévisions n’ont été réduites que d’environ 10 %, avec une augmentation des températures prévue en 2100 de 2,5 degrés. L’objectif minimum est de faire en sorte que les émissions mondiales de gaz polluants atteignent leur maximum en 2025 et diminuent de moitié avant la fin de la décennie.
Les experts consultés à l’occasion du sommet s’accordent sur le fait qu’il s’agit d’une stricte question de survie et que, si les mesures à prendre n’arrivent pas immédiatement, nous nous rapprochons d’un point de non-retour dans la santé de la planète. Le Groupe intergouvernemental d’experts contre le changement climatique prévient dans son dernier rapport que nous vivons une époque décisive qui définira l’avenir à court et moyen terme et appelle à des engagements contraignants qui ne peuvent plus être retardés. Faire face à cette réalité signifie choisir des modèles de développement économique compatibles avec la durabilité de la planète. Même si l’inquiétude sociale face au réchauffement climatique s’est accrue, entreprendre la transition n’est pas toujours facile ; elle nécessite de modifier les habitudes et de neutraliser les discours négationnistes qui s’accommodent de la résistance au changement. L’action gouvernementale (à travers la promotion de lois et la fourniture de ressources publiques, de subventions et d’autres aides fiscales) doit faciliter cette voie.
La COP28 a d’autres sujets brûlants sur la table, liés à l’effet de serre. L’une, celle de l’adaptation à une situation que, à ce stade, nous ne pouvons qu’atténuer et, l’autre, l’épineuse question du financement destiné aux pays les plus vulnérables, pour la première fois à l’ordre du jour prioritaire du sommet. C’est la responsabilité des États qui ont le plus pollué au cours de l’histoire, car il serait complètement immoral que la facture à payer soit assumée par des pays sous-développés ou en développement. L’Union européenne est en tête de la demande, avec l’idée de dépasser les 100 milliards de dollars à partir de 2025 avec des mécanismes d’implication vérifiables et avec une efficacité jusqu’ici inconnue.
La feuille de route est claire mais nécessite une volonté collaborative, sans retards ni demi-mesures. Reste à savoir si, à Dubaï, nous parviendrons enfin à empêcher, comme l’a prévenu le secrétaire général des Nations Unies, « notre planète de se diriger vers le précipice climatique ».