Le captage et la séquestration du carbone (CSC), le processus de captage et de stockage du dioxyde de carbone atmosphérique, est une méthode permettant de réduire la quantité de dioxyde de carbone dans l’atmosphère dans le cadre des efforts visant à réduire les impacts du changement climatique. Bien que le CSC soit un outil essentiel pour décarboner l’économie américaine, il existe des obstacles au développement, à l’approbation et à la mise en œuvre d’un site de séquestration géologique, car il nécessite une formation géologique appropriée, ainsi qu’une installation d’injection approuvée.
Des travaux récents du Département d’ingénierie et de politique publique (EPP) de l’Université Carnegie Mellon estiment le temps nécessaire pour développer, approuver et mettre en œuvre un site de séquestration géologique aux États-Unis en identifiant six points d’autorisation qui doivent être franchis pour qu’un site devienne opérationnel et donne un aperçu de la façon dont ce délai pourrait être réduit.
Les points de dégagement identifiés comprennent le temps nécessaire pour trouver le(s) site(s), le temps nécessaire pour préparer le site sélectionné, le temps nécessaire pour l’approbation de l’EPA, le temps nécessaire pour résoudre toute contestation juridique, le temps nécessaire pour construire le puits et le pipeline et le temps nécessaire pour obtenir l’autorisation d’injection. En sollicitant l’avis d’experts sur chaque point de dédouanement, Ph.D. L’étudiante Emily Moore et les professeurs Valerie Karplus et Granger Morgan ont combiné les jugements d’experts dans un cadre de simulation pour projeter des délais dans lesquels ces points pourraient être résolus.
« Comprendre les nombreuses étapes et les délais prévus est un point de départ essentiel pour évaluer ce qui doit se produire si la société souhaite déployer le captage et la séquestration du carbone comme solution de décarbonation », explique Karplus. « Il est peu probable que les délais inscrits dans les processus réglementaires pour les étapes clés soient respectés dans la pratique, c’est pourquoi nous nous sommes tournés vers des experts pour connaître leur point de vue. »
Les résultats, maintenant publié dans le Actes de l’Académie nationale des sciences, indiquent qu’en moyenne, il existe une probabilité de 90 % que le temps nécessaire pour qu’un site devienne opérationnel se situe entre 5,5 et 9,6 ans, avec une limite supérieure de 12 ans. Même en utilisant les jugements d’experts les plus optimistes, la limite inférieure est de 2,7 ans et la limite supérieure de 8,3 ans.
Ces estimations montrent que des stratégies doivent être mises en œuvre pour accélérer le processus si l’on veut que le CSC ait un impact significatif sur les objectifs climatiques du pays pour 2050. Cela est particulièrement crucial si les projets doivent être éligibles au crédit d’impôt Section 45Q CCS en vertu de la loi sur la réduction de l’inflation, qui expire en 2032, bien avant l’estimation supérieure de 12 ans. Les auteurs formulent sept recommandations qui pourraient accélérer l’utilisation des sites.
Les points de dédouanement qui auraient causé les retards non techniques les plus longs comprenaient l’acquisition de l’espace interstitiel, le processus d’examen des demandes de permis de classe VI et les litiges potentiels. À ce titre, les recommandations abordent ces obstacles.
Actuellement, seuls le Dakota du Nord et le Wyoming ont la primauté de classe VI, ce qui permet à ces États d’accélérer leur processus de demande. En accordant la primauté aux États, il est possible d’accélérer le processus d’autorisation, et des efforts législatifs pourraient être réalisables pour faciliter ces efforts. De plus, des cadres juridiques pourraient être développés pour réduire les litiges et impliquer de manière proactive les communautés où les sites sont en cours de développement.
« Des travaux antérieurs suggèrent que l’acceptation du public est essentielle pour que les technologies émergentes puissent atteindre une application plus large », a déclaré Moore. « Nos recherches suggèrent que les contestations judiciaires pourraient prolonger considérablement les délais. Impliquer le public, tout en traitant les propriétaires fonciers comme des parties prenantes importantes, pourrait grandement contribuer à atténuer le risque de retards prolongés. »
Il y a plus de dix ans, reconnaissant que les États-Unis auraient bientôt besoin du CSC pour décarboner le système énergétique national, Morgan et ses collègues de Carnegie Mellon ont dirigé une équipe d’experts techniques et juridiques qui ont développé une approche globale abordant des questions clés, notamment la propriété du sous-sol profond. , l’apprentissage de l’expérience, ainsi que la gestion et la responsabilité à long terme. Les recommandations du projet et livre résultant ont été largement distribués aux membres du Congrès et à d’autres décideurs clés.
En réfléchissant à ces travaux antérieurs, Morgan observe : « À l’époque, la décarbonisation du système énergétique ne figurait pas en tête de la plupart des agendas politiques, nous nous sommes donc retrouvés avec un système fragmentaire qui ne résout qu’une partie du problème au niveau de chaque État. Bien que ce soit mieux que rien, nous devons accélérer le processus et nous assurer que les questions telles que la responsabilité et la gestion à long terme soient traitées de manière appropriée.
Plus d’information:
Emily J. Moore et al, Expert élicitation du timing et de l’incertitude pour établir un puits de séquestration géologique du CO 2 aux États-Unis, Actes de l’Académie nationale des sciences (2023). DOI : 10.1073/pnas.2307984120