L’élimination progressive du charbon est nécessaire pour résoudre le changement climatique, mais peut avoir des impacts négatifs sur les travailleurs et les communautés locales qui dépendent du charbon pour leur subsistance. Des chercheurs de l’Université de technologie Chalmers en Suède et de l’Université d’Europe centrale en Autriche ont étudié les plans gouvernementaux d’élimination progressive du charbon dans le monde et ont découvert que plus de la moitié de ces plans prévoyaient une compensation monétaire aux parties concernées.
L’étude est publié dans la revue Communications naturelles.
Cette compensation prévue s’élève globalement à 200 milliards de dollars, mais elle exclut la Chine et l’Inde, les deux plus grands utilisateurs de charbon qui n’ont actuellement pas de plan d’élimination progressive. L’étude montre que si la Chine et l’Inde décidaient d’éliminer progressivement le charbon aussi vite que nécessaire pour atteindre les objectifs climatiques de Paris et versaient une compensation similaire, cela coûterait plus de 2 000 milliards de dollars.
Pour ralentir le réchauffement climatique, l’utilisation du charbon doit cesser. De nombreux gouvernements, principalement en Europe, ont commencé à éliminer progressivement le charbon, mais ces politiques peuvent nuire aux entreprises, risquer le chômage et entraîner des difficultés économiques pour les régions dépendantes du charbon. En réponse, certains pays ont adopté ce que l’on appelle des stratégies de « transition juste », dans lesquelles les gouvernements soutiennent les entreprises, les travailleurs et les régions touchés négativement. L’Allemagne, par exemple, a promis plus de 40 milliards d’euros pour soutenir les personnes touchées par l’élimination progressive du charbon.
« Auparavant, l’élimination progressive du charbon était souvent bloquée par les intérêts qui s’y opposaient. De nombreux pays ont mis de l’argent sur la table par le biais de stratégies de ‘transition juste’ qui ont rendu l’élimination progressive du charbon politiquement réalisable », déclare Jessica Jewell, professeure agrégée à l’Université Chalmers. of Technology, et l’un des auteurs de l’étude.
Les chercheurs ont étudié tous les pays ayant des plans d’élimination progressive du charbon dans le monde et ont constaté que ceux qui produisaient le plus d’électricité au charbon et qui prévoyaient une élimination rapide avaient mis en place des politiques de compensation.
Au total, ces 23 pays, qui possèdent 16 % des centrales électriques au charbon du monde, se sont engagés à verser environ 209 milliards de dollars de compensation. Cela peut sembler beaucoup d’argent, mais les chercheurs soulignent que cela équivaut à environ 6 gigatonnes d’émissions de CO2 évitées et au coût de compensation pour l’élimination progressive du charbon par tonne métrique d’émissions de CO2 évitées (29 à 46 USD par tonne métrique). ) est en réalité bien inférieur aux prix récents du carbone en Europe (~ 64 à 80 USD par tonne métrique).
« Jusqu’à présent, ces politiques de « transition juste » sont cohérentes ou inférieures aux prix du carbone au sein de l’UE, ce qui signifie qu’elles ont du sens en termes de changement climatique. Mais davantage de financements sont probablement nécessaires si nous voulons atteindre l’objectif climatique de Paris. « , déclare Jewell.
En effet, la réalisation des objectifs de l’accord de Paris sur le climat ne sera pas possible sans la participation des principaux consommateurs mondiaux de charbon, la Chine et l’Inde, qui possèdent plus de la moitié des centrales à charbon mondiales, mais aucun plan d’élimination n’est actuellement en place.
L’étude révèle que, pour que la Chine et l’Inde adoptent des politiques de compensation similaires à celles déjà en place, le montant estimé de la compensation pour les deux pays serait de 2 400 milliards de dollars pour l’objectif de 2°C et de 3 200 milliards de dollars pour l’objectif de 1,5°C.
« La compensation estimée pour la Chine et l’Inde est non seulement plus importante en termes absolus, mais serait également plus coûteuse par rapport à leurs capacités économiques », explique Lola Nacke, doctorante à l’Université de technologie Chalmers et l’une des auteurs de l’étude. .
La grande question est donc de savoir d’où proviendraient des sommes d’argent aussi importantes. Aujourd’hui, environ la moitié de toutes les compensations sont financées par des sources internationales telles que les partenariats pour une transition énergétique juste qui soutiennent l’élimination progressive du charbon au Vietnam, en Indonésie et en Afrique du Sud. Des financements internationaux pourraient également être nécessaires pour soutenir les futures compensations liées à l’élimination progressive du charbon dans les principaux pays consommateurs de charbon.
Les chercheurs soulignent toutefois que les montants estimés des compensations pour la Chine et l’Inde à elles seules sont comparables à l’ensemble du financement international pour le climat promis à Paris et supérieurs à l’aide internationale au développement actuelle accordée à ces pays.
« Les discussions sur le coût de l’atténuation du changement climatique se concentrent souvent sur les investissements dans les technologies d’énergies renouvelables, mais nous pensons également qu’il est essentiel de s’attaquer aux implications sociales du déclin des énergies fossiles pour permettre des transitions rapides », explique Lola Nacke.
Plus d’information:
Lola Nacke et al, Compensation des parties affectées nécessaire à une élimination rapide du charbon mais coûteuse si étendue aux principaux émetteurs, Communications naturelles (2024). DOI : 10.1038/s41467-024-47667-w