L’élaboration de la politique étrangère russe est souvent guidée par les élites, les intermédiaires, les entreprises privées et les groupes criminels organisés plutôt que par l’intérêt national, selon une nouvelle étude.
L’identification et la traçabilité des flux financiers illicites russes sont très difficiles en raison de la nature politisée des systèmes juridiques autoritaires et du manque de données. Il est difficile de pouvoir « suivre l’argent » car la réglementation ou la surveillance formelle est minimale.
Les chercheurs ont cartographié les pratiques malignes russes via une revue de la littérature des études existantes sur les pratiques à l’étranger par ceux qui sont liés au Kremlin. Cela leur a permis de catégoriser différents types d’influence qui ont créé des conditions propices aux flux financiers illicites. Cela comprenait des activités politiques, qui brouillent les moyens formels et informels de diplomatie et d’influence politique pour promouvoir des candidats et des partis politiques favorables à la Russie ; les activités médiatiques, qui brouillent le vrai et le faux en construisant et en diffusant des récits présentant la Russie et les acteurs pro-russes sous un jour positif ; et la violence politique, qui brouille l’usage légitime et illégitime de la force pour garantir des projets d’investissement, déstabiliser des régions et saper ou éliminer l’opposition.
La recherche a été menée par Catherine Owen et Tom Mayne de l’Université d’Exeter et Tena Prelec de l’Université d’Oxford et de l’Université de Rijeka. Elle a été réalisée dans le cadre du programme de recherche SOC ACE (Serious Organized Crime & Anti-Corruption Evidence), financé par le Foreign, Commonwealth & Development Office (FCDO) du Royaume-Uni.
Le Dr Owen dit qu' »il est pratiquement impossible de démêler la relation entre la politique étrangère russe et les flux financiers illicites russes puisque la politique étrangère russe a un fort élément financier illicite – ou kleptocratique ».
« Là où il y a un engagement étranger formel de la Russie, il est également probable que des flux financiers illicites soient présents. Les initiatives de politique étrangère russes accélèrent l’investissement à l’étranger de l’argent acquis par la corruption ; par conséquent, les relations informelles et patronales qui facilitent cela, ainsi que la politique intérieure conditions dans lesquelles ils sont intégrés, sont des facteurs clés dans la prise de décision en matière de politique étrangère russe ».
Le Dr Mayne dit qu' »il est difficile de prouver la présence de flux financiers illicites spécifiques, mais nos recherches suggèrent que des activités malveillantes à l’étranger financées par les élites russes cherchent à produire des résultats bénéfiques pour les milliardaires russes liés au Kremlin ».
« Le ‘politique’, les ‘médias’ et la ‘violence’ sont utilisés côte à côte et se renforcent mutuellement. »
« Les principaux acteurs de l’élaboration et de l’action de la politique étrangère russe ne sont pas des institutions étatiques mais des élites, des intermédiaires, des entreprises privées et des groupes criminels organisés, et la forme qu’ils prennent est assez différente. »
Le Dr Prelec déclare que « les initiatives officielles de politique étrangère de la Russie peuvent fournir une légitimation ou une« couverture » pour les FFI récemment établis et, d’autre part, les FFI peuvent s’appuyer sur ou cimenter des relations forgées par le biais d’accords formels de politique étrangère. Souvent, les personnes qui forgent de tels accords – tant du côté russe que dans les pays partenaires – sont des personnes très riches ayant des relations personnelles dans une gamme d’industries et de secteurs, qui peuvent utiliser ces accords pour s’enrichir.
Signaler: www.birmingham.ac.uk/documents … gn-policy-report.pdf