Les programmes de transmigration sont connus pour avoir déplacé des millions de personnes des centres des économies nationales vers les périphéries géographiques nationales pour soutenir une distribution plus équitable des ressources. La pratique est importante pour le processus d’édification de la nation dans de nombreux pays en développement, notamment en Indonésie, qui remonte aux programmes de colonisation hollandaise de 1905 avant l’indépendance. Les programmes de transmigration cherchent à résoudre le développement national inégal dans les périphéries du pays tout en unifiant les divers groupes ethniques du pays.
Cependant, les programmes de transmigration indonésiens ont été critiqués pour avoir poussé à une politique d’intégration nationale dirigée par les intérêts de la majorité ethnique. Un groupe de chercheurs internationaux, composé de chercheurs de l’Université de Turku, de l’Université de Sydney et de l’Université d’Australie-Occidentale, a mené une étude pour revisiter les communautés accueillant les transmigrants des décennies après leur réinstallation. La recherche évalue les structures des réseaux de connaissances dans les communautés agricoles où ces migrants sont intégrés.
La recherche, récemment publiée par le Journal d’études rurales, ont trouvé un changement saillant dans la composition de la population dans les communautés d’accueil. Les descendants de transmigrants semblent dominer et devenir des acteurs très influents dans les réseaux de connaissances de la communauté d’accueil. Ils bénéficient de liens culturels forts avec les régions centrales du pays et, y étant nés, possèdent un fort ancrage dans les communautés locales.
« Il faut une génération pour bien s’intégrer dans leurs communautés d’adoption », déclare l’auteur principal de l’article de recherche, le chercheur postdoctoral Ayu Pratiwi de l’Université de Turku.
Une colonisation involontaire de son peuple par le gouvernement ?
Cependant, en raison de l’évolution macroéconomique importante vers l’augmentation des produits d’exportation, le gouvernement est connu pour faire pression pour des méthodes de production agricole centralisées. Le système, qui est plus familier aux responsables gouvernementaux à majorité ethnique, semble profiter aux transmigrants du même groupe ethnique. Cela (par inadvertance) a renforcé leur position dans les communautés dans lesquelles ils ont été adoptés.
« Les communautés autochtones sont désormais positionnées en marge de leur système de connaissances locales. La réinstallation des transmigrants dans les régions périphériques aurait menacé le pouvoir politique des communautés autochtones. Elles ont été potentiellement exclues des positions de contrôle sur l’autorité, les ressources et la terre », déclare Dr Kirsten Martinus, professeur agrégé de l’Université d’Australie-Occidentale.
Le gouvernement indonésien est actuellement sous le feu des projecteurs en raison de sa proposition de déplacer la capitale sur la plus grande île de Bornéo, un point chaud de la biodiversité et abritant la deuxième plus grande forêt tropicale humide du monde. La mobilisation de milliers d’employés du gouvernement pourrait modifier la démographie des communautés d’accueil dans les environs de la capitale nouvellement construite. Longtemps après la fin des programmes de transmigration, la marginalisation des communautés locales peut continuer.
« La stratégie de relocalisation de la capitale doit prendre en compte et accueillir la population autochtone locale à la lumière des leçons tirées des expériences du programme de transmigration il y a des décennies », conclut le Dr Petr Matous, professeur agrégé de l’Université de Sydney.
Ayu Pratiwi et al, Transmigration programmes and migrant positions in rural community knowledge networks, Journal d’études rurales (2022). DOI : 10.1016/j.jrurstud.2022.09.019