Une nouvelle étude menée par des chercheurs de l’UCL montre comment il est possible d’éliminer progressivement les combustibles fossiles sans sacrifier la popularité électorale, même dans les régions charbonnières.
Le nouveau document, publié dans le Revue américaine de science politiqueillustre comment un gouvernement qui a progressivement supprimé l’exploitation minière du charbon a pu éviter une réaction négative de la part des régions charbonnières touchées.
Les chercheurs ont étudié la politique du gouvernement du Parti socialiste espagnol (PSOE) visant à éliminer progressivement l’exploitation minière du charbon, qui a été négociée avec les syndicats et les entreprises concernés peu avant les élections nationales espagnoles de 2019. Dans le cadre de l’« Accord de transition juste » qui en a résulté, 28 mines de charbon devaient être fermées d’ici fin 2019 dans trois provinces (Asturias, Teruel et León) et le gouvernement a accepté de fournir 250 millions d’euros de soutien aux travailleurs concernés et d’investissements dans les zones touchées. communes, étalé sur huit ans (2019-2027).
Les chercheurs ont utilisé des méthodes statistiques pour comparer l’évolution de la part des voix du PSOE (par rapport aux élections précédentes) dans les municipalités soumises à l’accord avec l’évolution de la part des voix dans des régions similaires non charbonnières.
Ils ont constaté que la marge d’augmentation de la part des voix du PSOE était plus élevée dans les municipalités minières, ce qui implique que l’accord a renforcé les voix du PSOE dans ces communautés. D’autres tests statistiques et entretiens menés par l’équipe de recherche suggèrent que cette poussée électorale était due au soutien des syndicats à l’accord.
L’auteur principal, le Dr Fergus Green (UCL Political Science), a déclaré : « L’étude a des implications importantes sur la manière dont les partis politiques peuvent élaborer une politique climatique populaire. Elle peut aider à informer les décideurs politiques qui s’inquiètent des risques politiques liés à l’adoption de politiques climatiques qui imposent des coûts à des personnes particulières. industries et collectivités. »
Le travail souligne la valeur politique d’une approche politique holistique de la transition vers le zéro net qui s’étend au-delà des actions visant simplement à réduire les émissions de gaz à effet de serre pour englober des politiques industrielles, régionales, sociales et du marché du travail plus larges.
De plus, cela montre que le processus compte. Dans le cas espagnol, le dialogue entre le gouvernement, les syndicats et les entreprises a renforcé la confiance entre les parties prenantes concernées et a conduit à un accord que toutes les parties ont pu soutenir. Les syndicats, à leur tour, ont joué un rôle d’intermédiaire constructif qui a permis de renforcer le soutien à l’accord et au PSOE avant les élections, dans les communautés minières.
Dans le cas espagnol, le fait que l’industrie soit petite, relativement concentrée et confrontée à des perspectives économiques médiocres, indépendamment de la politique climatique du gouvernement, a aidé dans le cas espagnol. Ces facteurs ont à la fois incité et facilité une solution négociée. Dans des contextes où la production de combustibles fossiles est plus rentable, négocier de tels accords est politiquement plus difficile. En conséquence, les politiques visant à réduire la demande de combustibles fossiles ont un rôle crucial à jouer dans la création des conditions économiques qui rendent les politiques d’élimination progressive de l’offre plus réalisables politiquement.
Que les politiques climatiques des gouvernements ciblent l’offre ou la demande de combustibles fossiles, la recherche montre que les politiques difficiles du changement climatique peuvent être gérées en intégrant les parties prenantes concernées dans le processus décisionnel et en fournissant une voie crédible pour des moyens de subsistance au-delà des combustibles fossiles.
Plus d’information:
Diane Bolet et al, Comment amener les pays charbonniers à voter pour la politique climatique : l’effet d’un « accord de transition juste » sur les résultats des élections espagnoles, Revue américaine de science politique (2023). DOI : 10.1017/S0003055423001235