Alors que le marché du logement en Ontario entre dans une phase potentiellement volatile, une nouvelle recherche de l’Université de Waterloo montre comment la politique fiscale s’est avérée inefficace pour contrôler les prix.
Le rapport a spécifiquement examiné le comportement du marché des neuf plus grands centres de population de l’Ontario entre 2011 et 2021, une période de hausses de prix importantes dans toute la province.
« Chaque ville de l’Ontario espère réglementer son propre marché du logement dans le cadre de son devoir envers ses citoyens », a déclaré Olaf Weber, chercheur à la School of Environment, Enterprise, and Development de Waterloo. « Nous avons constaté que très souvent ces politiques sont inefficaces en partie à cause de facteurs hors de leur contrôle. »
L’étude montre comment la géographie et notre système de gouvernance à trois niveaux jouent tous deux un rôle dans la diminution des efforts municipaux pour réglementer les prix des logements avec la fiscalité. Par exemple, les impôts sur la spéculation, comme l’impôt sur la spéculation des non-résidents de l’Ontario, dissuadent rarement les grands investisseurs d’acheter une propriété et de la laisser vacante.
« Ce phénomène est le plus présent dans les plus grandes villes, et des taxes comme celles-ci ne représentent vraiment qu’un changement marginal des bénéfices pour la plupart des grands investisseurs », a déclaré Weber. « Soit ils paieront la taxe, soit ils déménageront dans la prochaine ville la plus proche et y achèteront. »
Les chercheurs appellent cela « l’effet d’entraînement ». « Des villes comme Toronto sont si désirables qu’elles ne peuvent pas faire grand-chose pour réglementer leur marché, et sont si grandes que les villes voisines sont à la merci de ce qui s’y passe », a déclaré Weber.
Selon l’étude, les modifications apportées à d’autres mesures liées à la fiscalité, telles que les droits de mutation immobilière et les impôts fonciers, se sont également révélées largement inefficaces pour freiner les prix, car toute stabilité résultant de mesures bien intentionnées peut être anéantie par un taux d’intérêt changement au niveau fédéral ou un changement de politique au niveau provincial.
« Les municipalités sont frustrées », a déclaré Weber. « Je ne sais pas ce qu’ils peuvent faire lorsque tant de facteurs jouent les uns contre les autres. Empiriquement, la seule chose qui a fonctionné pour créer des logements abordables, c’est lorsque les villes achètent, construisent ou gèrent elles-mêmes des propriétés et en fixent le prix. »
L’étude, rédigée par Weber et Ph.D. l’étudiant Muhammad Adil Rauf, également de la faculté de l’environnement de Waterloo, a récemment été publié dans la revue Durabilité.
Muhammad Adil Rauf et al, Durabilité du logement : les effets de la spéculation et des taxes foncières sur les prix des logements dans et au-delà de la juridiction, Durabilité (2022). DOI : 10.3390/su14127496