Un soutien relativement mineur peut améliorer l’accès à la garde d’enfants et à l’emploi en Allemagne

Un soutien relativement mineur avec le processus de demande est suffisant pour aider les familles ayant un faible niveau d’instruction à obtenir des services de garde. Une nouvelle étude montre que les mères poursuivent ensuite plus d’heures de travail et que l’écart de rémunération entre les mères et les pères se réduit. Un lien de causalité est désormais démontré pour la première fois dans le cas des femmes ayant un diplôme scolaire relativement bas et particulièrement défavorisées sur le marché du travail.

En Allemagne, par rapport à des pays comparables, la naissance d’un enfant a toujours un impact à long terme plus important en termes de réduction du temps de travail et de revenus inférieurs pour les femmes. Pour les femmes ayant un diplôme d’études inférieur, l’écart entre les sexes en termes de temps dans la population active est particulièrement important. Il est également à noter que les parents moins instruits d’enfants de moins de trois ans sont beaucoup moins susceptibles d’utiliser les options de garde d’enfants disponibles.

« Un facteur majeur de cette inégalité est le processus compliqué, décentralisé et souvent non transparent d’attribution des places en garderie. Les parents ayant fait des études supérieures ont des avantages en termes de connaissances et de ressources nécessaires pour naviguer avec succès dans le processus d’inscription », déclare le Dr Henning Hermes. de l’Université de Düsseldorf, résumant l’hypothèse d’une équipe de recherche composée de membres de plusieurs institutions.

Les chercheurs se sont donc interrogés sur la question de savoir si l’accès à la garde d’enfants pouvait être facilité pour les familles à faible niveau d’instruction et si cela profiterait aux femmes en termes d’heures de travail et de revenus.

Ils ont d’abord interrogé plus de 600 familles avec des enfants de moins d’un an. Certains parents ont ensuite visionné une vidéo d’information de quatre minutes sur le droit à la garde d’enfants, les tarifs réduits pour les familles à faible revenu et les meilleures chances d’obtenir une place en postulant tôt et dans plusieurs structures d’accueil.

Ils ont également reçu une assistance individuelle pour le processus de demande de garde d’enfants. Cela devait être fourni par des étudiants spécialement formés, qui examineraient les informations sur les services de garde d’enfants et les processus de demande, fourniraient de l’aide pour les formulaires et rappelleraient aux parents les délais importants. Les familles ont été interrogées à nouveau après six mois et un an et demi.

Augmentation significative du temps de travail et des revenus des mères

Une première analyse publiée en 2021 a montré que dans les familles à faible niveau d’études qui ont reçu une aide pour la demande, la part des enfants inscrits en garderie était environ deux tiers plus élevée. Dans le même temps, les pères consacraient plus de temps à s’occuper de leurs enfants. L’écart entre les heures de soins maternels et paternels était de 30 % plus petit.

Pour les mères avec un diplôme inférieur, l’équipe de recherche a maintenant montré : grâce au soulagement apporté par les structures d’accueil, de nombreuses mères ont pu retrouver leur ancien emploi à temps plein ou avec des horaires de travail conséquents. Les mères qui ont reçu de l’aide pour s’inscrire à la garde d’enfants étaient environ 2,5 fois plus susceptibles de travailler au moins 30 heures par semaine et travaillaient en moyenne cinq heures de plus par semaine. Les familles soutenues étaient également 20 % moins susceptibles d’être des ménages « homme soutien de famille » dans lesquels le père travaille à temps plein et la mère travaille à temps partiel.

Les horaires de travail ont un impact significatif sur la situation financière de ces familles. Les revenus des mères qui ont reçu une aide pour la demande de garde d’enfants étaient de 22 % plus élevés et le revenu du ménage était de 10 % plus élevé. L’écart des gains entre les pères et les mères au sein des ménages était inférieur d’environ un tiers.

Pour les familles ayant un niveau d’instruction plus élevé, le soutien au processus d’inscription à la garde d’enfants n’a eu aucun effet, que ce soit sur l’accès à la garde d’enfants ou sur le temps de travail et les revenus de la mère.

Seulement 1,5 heure d’assistance nécessaire

« L’amélioration de l’accès aux services de garde d’enfants conduit à une plus grande équité, à la fois entre les familles peu scolarisées et les familles plus éduquées et entre les pères et les mères au sein des familles. Cela est vrai à la fois pour la répartition des responsabilités en matière de garde d’enfants ainsi que pour les heures de travail et les revenus », déclare le professeur Dr Philipp Lergetporer de l’Université technique de Munich (TUM).

L’étude est le premier essai contrôlé randomisé (dans lequel les participants sont assignés au hasard à différents groupes) qui montre que l’accès à la garde d’enfants a un effet sur la participation au marché du travail des mères ayant un niveau d’instruction relativement faible.

« Ceci est également très important en raison du fait que les femmes avec un diplôme scolaire inférieur ont déjà une participation au marché du travail inférieure à celles qui ont un certificat d’entrée à l’université avant la naissance d’un enfant », explique Marina Krauß de l’Université d’Augsbourg.

Pour atteindre ces objectifs, relativement peu d’efforts sont nécessaires. Les étudiants n’ont fourni aux familles qu’une heure et demie d’accompagnement en moyenne. « Le soutien aux familles qui ont du mal à naviguer dans le système de garde d’enfants est donc un outil simple qui donne de grands résultats », déclare le Dr Frauke Peter du Centre allemand de recherche sur l’enseignement supérieur et d’études scientifiques (DZHW).

« Il serait encore plus utile, cependant, de simplifier considérablement les processus de candidature et d’augmenter le nombre de places de garde d’enfants disponibles au point où le soutien externe n’est plus nécessaire », déclare le professeur Dr. Simon Wiederhold de l’Université catholique d’Eichstätt- Ingolstadt (KU).