Les Administrations sortent les ciseaux devant le déluge de demandes de nouveaux plantes renouvelables. Le gouvernement et les communautés autonomes traitent des centaines de projets de nouvelles installations d’énergie verte et il y a déjà eu un premier examen massif des projets qui ont été laissés de côté.
Los grupos energéticos están obligados a cumplir estrictos plazos para la obtención de permisos administrativos para seguir vivos y no perder su codiciado punto de conexión a la red eléctrica, lo que les obligaría a volver a la casilla de salida de una larga carrera burocrática que dura unos cinq ans.
Il Ministère de la Transition écologique et conseils régionaux La filière a mené un véritable sprint pendant des mois pour analyser les demandes de centaines de projets éoliens et solaires avant le 25 janvier, date limite de la grande majorité des demandes d’obtention de la déclaration d’impact environnemental (DIA). Après ce processus, un projet sur cinq ayant opté pour l’approbation environnementale a été laissé de côté.
Concrètement, les Administrations ont rejeté (ou, dans le cas de certaines Communautés autonomes, elles ont même eu le temps d’étudier en raison de l’effondrement administratif) des projets d’énergie renouvelable avec un pouvoir conjoint d’un peu plus de 15 000 mégawatts (MW), 20,6 % du total de pétitions soumises, et leur droit de se connecter au réseau électrique a été retiré, comme indiqué dans les dossiers de pétition de Red Eléctrica de España (REE), le gestionnaire des connexions à haute tension. Les projets abandonnés comprennent 10 500 MW d’énergie solaire photovoltaïque et 4 500 MW de parcs éoliens.
Plus d’un millier de projets suivent
Après cette première sélection, ils vont de l’avant pour terminer tous les projets d’étapes administratives avec un peu plus de 58 000 MW, 79,4 % du total, comme confirmé à LE JOURNAL ESPAGNOLdu groupe Prensa Ibérica, de la société du groupe Redeia. En tout cas, ce n’était qu’une étape bureaucratique parmi plusieurs que les compagnies énergétiques vont devoir surmonter jusqu’à ce qu’elles aient plus d’un millier d’usines qui avancent dans le processus.
Les projets de 58 000 MW de puissance conjointe qui se poursuivent dans ce processus administratif ne sont pas les seuls à avoir l’autorisation de se connecter au réseau électrique à l’avenir. La l’avalanche renouvelable en Espagne est plus grande. Selon les dossiers de Red Eléctrica, 129 100 projets MW ont déjà un permis d’accès au réseau accordé (les 58 000 MW de cette course d’étapes administratives et un autre plus de 71 000 MW sans rapport avec ce processus) et 31 200 MW supplémentaires ont soumis la demande et ils attendent REE pour leur donner l’autorisation d’accès. En tout, le flot de demandes pour plus de 160 000 MW Ils triplent pratiquement l’objectif fixé par le gouvernement de mettre en service quelque 60 000 MW d’énergies renouvelables au cours de cette décennie.
Parc éolien de Castellfollit del Boix i Òdena. Jordi Escude
Une autre grande confiture renouvelable
Une fois la déclaration environnementale obtenue, la grande majorité des projets en cours doivent obtenir du gouvernement central (pour les projets de plus de 50 mégawatts, MW) ou des communautés autonomes (pour les plus petits) l’autorisation administrative préalable avant le 25 avril et autorisation administrative de construire avant le 25 juillet.
Du secteur des énergies renouvelables, il est souligné que l’obtention de ces deux prochaines autorisations administratives dans les mois à venir nécessite un processus beaucoup plus simple que celui de la DIA et qu’il n’y a aucun danger que l’Administration connaisse à nouveau les problèmes de saturation des derniers mois .mois.
Les entreprises éoliennes et photovoltaïques avertissent cependant que le secteur des énergies renouvelables est exposé à un autre goulot d’étranglement majeur qui se produira plus tard. Et c’est que le risque d’effondrement du secteur sera produit par la concentration de tous les travaux de construction des usines, avec les entreprises en concurrence pour les mêmes fournisseurs, et avec l’obligation que le les installations fonctionnent effectivement avant le 25 juin 2025.
Tous ces centaines de projets qui concentrent une capacité combinée de 58 000 MW devront être levés dans un délai maximum de deux ans à compter de l’obtention de l’autorisation de construction au milieu de cette année. Un exploit que le secteur de l’énergie et l’industrie des fournisseurs considèrent comme pratiquement irréalisable. Et c’est que pour y parvenir, le secteur devrait construire en deux ans toute la nouvelle énergie renouvelable prévue par le gouvernement pour toute cette décennie dans le Plan National Intégré Énergie Climat (PNIEC) et il faudrait pratiquement cinq fois le taux de construction annuel enregistré ces dernières années sur le marché espagnol.
Chaîne d’approvisionnement saturée
Le secteur renouvelable met en garde contre la saturation à laquelle les chaînes d’approvisionnement seront soumises pouvoir construire les nouvelles usines dans un laps de temps aussi court, qui est également réduit en raison des caractéristiques de l’ensemble du processus. Des entreprises vertes, il est souligné qu’après l’obtention du permis de construire, en juillet prochain, commence la négociation avec les banques pour obtenir le financement, qui dure généralement six mois.
Et le processus pour parvenir à un accès effectif au réseau de transport ou de distribution dure encore six mois et n’est activé qu’une fois la construction terminée, ce qui obligera les entreprises à terminer les travaux d’ici la fin 2024 ou très tôt 2025 pour arriver à temps pour faire fonctionner l’usine d’ici juin de cette année-là. Il ne s’agit pas seulement d’obtenir les panneaux solaires ou les éoliennes à temps, mais de trouver des entreprises pour effectuer les travaux de construction, transporter les équipements, les grues pour les installer, s’assurer qu’il y a suffisamment de main-d’œuvre… quand tout le secteur vous se disputent les mêmes services pour que vos plantes soient prêtes.
contre la spéculation
Dans le but de ne promouvoir que des projets renouvelables véritablement viables et d’écarter ceux qui ne sont que spéculatifs, le Gouvernement a imposé aux promoteurs l’obligation de respecter des jalons intermédiaires et d’obtenir des autorisations dans un délai maximum de cinq ans à compter de l’obtention de l’autorisation d’accès au réseau.
Le ministère de la Transition écologique, dirigé par la vice-présidente Teresa Ribera, a déjà accordé un moratoire supplémentaire de neuf mois sur plusieurs de ces jalons et une sorte d’amnistie pour les promoteurs qui retirent leur demande de récupération des garanties présentées. Mais jusqu’à présent, il a été direct dans son refus de proroger à nouveau les délais malgré les avertissements du secteur de l’embouteillage à venir pour pouvoir construire tous les projets approuvés à temps.