En 1968, le président Lyndon B. Johnson a signé le Fair Housing Act, qui interdit la discrimination fondée sur la race, la religion, le sexe et la nation d’origine dans la vente, la location ou le financement de logements. Plus de 50 ans plus tard, cependant, non seulement la discrimination sur le marché du logement existe, mais elle s’aggrave.
C’est l’une des principales conclusions d’un nouveau rapport, « Évalué : L’évaluation persistante des quartiers blancs comme plus précieux que les communautés de maisons de couleur« , publié le 2 novembre par Elizabeth Korver-Glenn, professeure adjointe de sociologie en arts et sciences à l’Université de Washington à St. Louis, et Junia Howell, professeure adjointe invitée de sociologie à l’Université de l’Illinois à Chicago.
En utilisant l’ensemble de données d’évaluation uniforme récemment publié – l’ensemble d’évaluations de marché le plus complet du pays – Howell et Korver-Glenn constatent que les maisons d’aujourd’hui dans les quartiers blancs sont évaluées au double de la valeur des maisons comparables dans les communautés de couleur. Cela représente une augmentation de 75% de l’inégalité raciale des quartiers dans la valeur des maisons au cours de la dernière décennie.
« Bien que l’inégalité raciale dans la valeur des maisons ait augmenté depuis 1980, le taux auquel elle augmente a triplé au cours de la dernière décennie », écrivent Howell et Korver-Glenn dans le rapport. « De 1980 à 2015, l’écart racial du quartier dans les évaluations a augmenté de 6 000 $ par an. Pourtant, au cours de la dernière décennie, cet écart a augmenté de 18 000 $ par an. »
La pandémie de COVID-19 a aggravé les inégalités
Dans le rapport, Howell et Korver-Glenn révèlent que l’augmentation sans précédent de la valeur des maisons pendant la pandémie de COVID-19 a encore exacerbé les inégalités raciales dans les valeurs estimées des maisons. Au cours des deux dernières années, la valeur moyenne d’une maison dans les quartiers blancs a augmenté de 136 000 $, soit plus du double de l’appréciation d’une maison comparable dans une communauté de couleur (60 000 $), écrivent-ils.
La différence était encore plus spectaculaire sur les marchés les plus en vogue – notamment Austin, Texas, Boston, Colorado Springs, Colorado, Miami, San Diego et Seattle – où les inégalités raciales dans les valeurs d’expertise ont augmenté de 91 000 $, soit 43 %. Selon les auteurs, cette augmentation des inégalités est près de trois fois supérieure à l’augmentation des inégalités raciales sur des marchés du logement stables comme Saint-Louis.
« Près de la moitié de la croissance des inégalités observée au cours de la décennie s’est produite pendant la pandémie », a déclaré Howell. « Notre étude montre que les décisions de politique industrielle et monétaire prises pendant la pandémie ont permis un afflux de capitaux sur le marché du logement, principalement dans les quartiers blancs. Cette augmentation substantielle des inégalités aura des effets d’entraînement sur les inégalités raciales en matière de richesse et de bien-être pendant des années. viens. »
Des préjudices inégaux entre les communautés de couleur
Enfin, Howell et Korver-Glenn ont examiné les différences d’inégalité d’évaluation entre diverses communautés de couleur. Leurs résultats montrent que la différence entre les quartiers blancs et les communautés de couleur est particulièrement marquée pour les communautés amérindiennes, autochtones d’Alaska, d’Asie du Sud-Est et des îles du Pacifique. En 2021, les maisons dans les quartiers blancs ont été évaluées plus de trois fois plus précieuses que les maisons comparables dans des quartiers similaires d’Indiens d’Amérique et d’Autochtones de l’Alaska situés dans la même zone métropolitaine, ont déclaré les auteurs. De même, les maisons dans les quartiers blancs ont été évaluées comme trois fois plus précieuses que les maisons comparables dans des communautés par ailleurs similaires d’Asie du Sud-Est et des îles du Pacifique.
« Avec la publication de ce rapport, nous espérons mettre fin à tout doute sur la poursuite du racisme dans l’industrie du logement et montrer la voie à suivre pour les régulateurs et les leaders de l’industrie qui se sont engagés à changer les méthodes d’évaluation qui ont créé ce problème, », a déclaré Korver-Glenn, auteur du livre « Race Brokers : Housing Markets and Segregation in 21st century Urban America ».
Pratiques d’évaluation ancrées dans des croyances racistes
Aux États-Unis, l’achat ou le refinancement d’une propriété avec un prêt hypothécaire nécessite une évaluation professionnelle, qui vise à minimiser les pertes potentielles du prêteur. Les évaluateurs comparent les informations sur la maison (taille, chambres, salles de bains, etc.) et le quartier à des maisons comparables pour déterminer leur opinion sur la valeur de la maison. Les évaluateurs se tournent également vers les prix de vente antérieurs, ce qui rend plus difficile la correction des injustices antérieures. La valeur d’expertise détermine le montant maximal du prêt.
Alors que les lois sur le logement équitable interdisaient d’inclure des critères explicitement racistes dans les formulaires d’évaluation, les mêmes méthodes et la même logique guident encore les pratiques aujourd’hui. Des recherches antérieures de Korver-Glenn ont révélé que des critères tels que «la démographie du quartier», «l’économie» et «l’attrait» fonctionnent comme des substituts aux anciennes notions explicitement racistes de désirabilité et de risque. Et ces normes d’évaluation sont parfaitement légales.
« La discrimination dans l’évaluation n’est pas seulement une histoire d’évaluateurs racistes individuels, mais plutôt une histoire de racisme qui sous-tend l’industrie de l’évaluation et le marché du logement dans son ensemble », a expliqué Korver-Glenn.
L’ensemble de données d’évaluation uniforme offre aux chercheurs et aux décideurs une occasion sans précédent d’examiner des données à jour fournies directement par des évaluateurs agréés. Au total, l’ensemble de données comprend 47,3 millions d’expertises de marché réalisées entre 2013 et le deuxième trimestre 2022 sur des propriétés unifamiliales. La base de données a été commandée par le groupe de travail interinstitutions du président Joe Biden sur l’évaluation et l’équité des propriétés (PAVE).
Pour évaluer les données, Howell et Korver-Glenn ont utilisé la modélisation statistique pour comparer les communautés avec un parc de logements, un statut socio-économique et des équipements locaux comparables. Ils ont utilisé les secteurs de recensement comme approximation des quartiers et ont exécuté des modèles distincts pour chaque marché du logement.
Aux fins de cette étude, ils n’incluaient que les régions métropolitaines avec une population totale supérieure à 500 000 et au moins 50 000 résidents de couleur. Selon Korver-Glenn et Howell, cela les a aidés à s’assurer que leurs estimations de l’inégalité raciale sont solides et non dues aux anomalies d’une seule maison ou d’un quartier.
« Ces résultats sont extraordinaires et constituent une très forte mise en accusation de l’industrie de l’évaluation et de la manière dont elle a non seulement maintenu mais accru l’inégalité des quartiers dans les valeurs des maisons grâce à l’utilisation de pratiques et de politiques fondamentalement racistes qui continuent d’assimiler la valeur à la race », a déclaré Korver. -Glenn a dit.
« L’inégalité raciale dans les valeurs des maisons contribue directement aux écarts de richesse raciale persistants et à la ségrégation résidentielle, qui à son tour influence les inégalités raciales en matière de santé, de revenus et de résultats scolaires », a ajouté Howell.
Comme le montrent les données récemment publiées, non seulement l’inégalité raciale dans la valeur des maisons existe, mais elle est pire aujourd’hui qu’elle ne l’était il y a 40 ans. La refonte des pratiques d’évaluation sera une première étape importante, mais Howell et Korver-Glenn affirment également qu’il est temps d’avoir une conversation sérieuse sur les réparations.
« Compte tenu des dommages cumulés causés par ces pratiques sanctionnées par le gouvernement fédéral, nous pensons que des réparations sont nécessaires pour rectifier les injustices passées et présentes », a déclaré Korver-Glenn.