Les délégués de près de 200 pays ont fait peu de progrès vers l’élaboration d’un projet de pacte mondial pour protéger la nature de l’activité humaine, après près d’une semaine de pourparlers difficiles à Nairobi.
Les réunions qui se sont terminées dimanche visaient à aplanir les divergences entre les 196 membres de la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique (CDB), à peine six mois avant un sommet crucial de la COP15 en décembre.
L’objectif ambitieux est d’élaborer un projet de texte décrivant un cadre mondial pour « vivre en harmonie avec la nature » d’ici 2050, avec des objectifs clés à atteindre d’ici 2030.
Beaucoup espèrent que l’accord historique, une fois finalisé, sera aussi ambitieux dans ses objectifs de protection de la vie sur Terre que l’accord de Paris l’était pour le changement climatique.
Un communiqué de presse de clôture de la CDB a déclaré que les délégués étaient « parvenus à un consensus sur plusieurs objectifs ».
Elizabeth Maruma Mrema, secrétaire exécutive de la CDB, a reconnu lors de la conférence de presse de clôture que les progrès avaient été « limités ».
Mais elle a ajouté: « Nous ne pouvons pas nous permettre d’échouer. »
« Il y a beaucoup de travail, bien plus que ce que nous pensions », a déclaré Basile van Havre, coprésident du CBD. Mais il a ajouté: « Ce travail est faisable. »
—’Problème de sécurité pour l’humanité’—
« La plupart du temps a été consacré à des querelles techniques, avec des décisions majeures non résolues et reportées pour la COP », a déclaré à l’ Brian O’Donnell, directeur de Campaign for Nature.
« Il est maintenant extrêmement important que les ministres de l’environnement et les chefs d’État s’engagent, s’approprient et sauvent ce processus. »
Les délégués à Nairobi ont passé des heures à discuter des formulations ou à chercher à introduire de nouveaux éléments, au lieu de concilier des points de vue divergents et d’affiner plutôt que de réviser le texte.
Un délégué samedi soir a parlé de se sentir « désespéré ». Un autre a décrit le cycle de Nairobi comme « une étape » et a exprimé l’espoir de nouvelles réunions informelles avant décembre.
« Nous devons poursuivre le dialogue avec l’intention de simplifier et de réduire les crochets (sur les questions litigieuses) et les alternatives », a déclaré Vinod Mathur, chef de l’Autorité nationale indienne de la biodiversité.
Pour que cela se produise, a prévenu Francis Ogwal de l’Ouganda, l’un des deux co-présidents des négociations au Kenya, « il doit y avoir un très grand changement d’état d’esprit dans la façon dont nous négocions ».
Les propositions incluent un engagement mondial à réserver au moins 30% des terres et des océans en tant que zones protégées d’ici la fin de la décennie, ainsi que des efforts pour réduire la pollution plastique et agricole.
Mais le temps est compté.
Un million d’espèces sont menacées d’extinction et les forêts tropicales disparaissent, tandis que l’agriculture intensive épuise les sols et que la pollution touche même les zones les plus reculées de la planète.
« Ce n’est plus seulement un problème écologique… C’est de plus en plus un problème qui affecte notre économie, notre société, notre santé, notre bien-être », a déclaré Marco Lambertini, directeur général de WWF International, lors d’une conférence de presse.
« C’est une question de sécurité pour l’humanité. »
—’Crucial’ pour réparer le système alimentaire—
Lambertini a accusé certains pays d’utiliser une « tactique dilatoire », pointant notamment du doigt le Brésil. Dans les coulisses, l’Argentine et l’Afrique du Sud étaient également accusées.
L’une des principales pierres d’achoppement concerne l’agriculture, notamment les objectifs de réduction des pesticides et des engrais.
L’Union européenne souhaite que la question des pesticides soit spécifiquement mentionnée dans le texte, mais « il y a peu de soutien » pour cette position, a déclaré un délégué.
Les délégués des pays du Sud ont souligné la nécessité de produire plus, alors qu’une grande partie de la planète subit une crise alimentaire majeure, et rejettent toute référence à l’agroécologie, l’utilisation de principes écologiques dans l’agriculture.
« L’agriculture est actuellement responsable de 70% de la perte de biodiversité », a déclaré Guido Broekhoven du WWF International, ajoutant qu’il était « absolument crucial » de réparer un système où 30% de la nourriture est gaspillée.
Les pays sont également divisés sur la question du financement nécessaire pour mettre en œuvre les objectifs de biodiversité.
Le Brésil, soutenu par 22 pays dont l’Argentine, l’Afrique du Sud, le Cameroun, l’Égypte et l’Indonésie, a renouvelé ses appels aux pays riches pour qu’ils fournissent au moins 100 milliards de dollars par an jusqu’en 2030 pour aider les pays en développement à préserver leur riche biodiversité.
Le bloc africain demande également un fonds dédié à la biodiversité, selon un délégué du pays.
Bien que les dirigeants de 93 pays se soient engagés en septembre 2020 à mettre fin à la crise de la biodiversité, la question peine à gagner autant d’importance dans l’agenda politique international que le changement climatique.
« Il faut aussi voir où nos dirigeants politiques veulent que nous soyons », a déclaré M. van Havre du Canada.
« Nous cherchons à voir qui va intervenir pour ramasser ce ballon. »
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