Le secrétaire général de Podemos, Ione Belarra, a proposé au Congrès des députés de créer un Conseil du droit à l’information, qui serait élu directement par les citoyens et aurait la capacité d’imposer des amendes allant jusqu’à 600 000 euros pour les médiasvoire décréter sa fermeture.
Cette initiative est incluse dans la Proposition de Loi Organique pour garantir le droit à l’information véridique et lutter contre la désinformation, enregistrée par Ione Belarra à la Chambre Basse, et publié ce vendredi au Journal Officiel des Cortes Générales.
Il s’agit d’une sorte de loi du bâillon, destinée dans ce cas à « court-circuiter » les médiasselon l’expression habituellement utilisée par le leader de Podemos.
L’initiative parlementaire prévoit la création du Conseil du droit à l’information, qui serait composé de 50 membres élus au suffrage universel. Podemos propose que la nomination de ses membres ait lieu tous les cinq ans, plaçant une deuxième urne à chaque élection européenne.
Selon le texte préparé par Podemos, tout syndicat, association, association professionnelle ou groupement d’électeurs peut présenter des candidatures pour la formation de ce Conseil citoyen.
Cette instance sera chargée de veiller au respect des règles du « pluralisme » informatif, détecter les fausses nouvelles publiées et imposer des sanctions aux médias et aux journalistes.
Le régime de sanctions prévoit trois types d’infractions : mineures (avec des amendes de 1 000 à 12 000 euros), graves (avec des amendes de 12 001 à 120 000 euros) et très graves (avec des amendes de 120 001 à 600 000 euros).
Entre autres cas, sera considéré comme une infraction grave le fait de « ne pas respecter l’obligation de transmettre des informations véridiques avec des pratiques de communication qui manquent délibérément de vérité ». en faisant de fausses déclarations ou en omettant des informations pertinentes » pour influencer tout processus électoral, présent ou futur.
Aussi, lorsque les nouvelles considérées comme « fausses » peuvent être interprétées comme un « incitation à la haine » ou « discrimination » sur des groupes en raison de « leur idéologie, leur religion ou leurs convictions, leur situation familiale, l’appartenance de leurs membres à une ethnie, une race ou une nation, leur sexe, leur orientation ou identité sexuelle, leur aporophobie, leur maladie ou leur handicap », parmi de nombreuses autres hypothèses.
Lorsqu’un média ou un journaliste est sanctionné pour la deuxième fois en quatre ans, son infraction sera considérée comme « très grave » (et donc passible d’une amende pouvant aller jusqu’à 600 000 euros).
L’initiative parlementaire de Podemos établit que « dans le cas où un tel comportement a été sanctionné à plusieurs reprises et que le non-respect des obligations établies persiste », le Conseil du droit à l’information peut décréter le retrait de la licence média pour une durée de 5 à 10 ans.
Le Conseil peut également interdire aux médias contrevenants l’accès à la publicité institutionnelle pendant une période de deux ans. Ces sanctions ne peuvent faire l’objet d’un recours que devant la même instance, ou devant la Chambre Contentieuse-Administrative de la Cour Suprême.
Après sa retraite de cinq jours, le président Pedro Sánchez a annoncé des mesures pour lutter contre les « pseudomédias » qui répandent des « canulars » et de la « boue ». Podemos essaie de le prendre au mot pour que le PSOE soutienne cette initiative parlementaire.
Dans son exposé des motifs, le parti violet justifie la nécessité d’appliquer ces mesures en affirmant que « 68% des Espagnols ont tendance à ne pas faire confiance aux médias, un chiffre qui dépasse de 11 points la moyenne européenne ».
L’initiative parlementaire vise à imposer la règle des « trois tiers » (comme l’a défini Ione Belarra) dans l’attribution des licences de télévision : le tiers sera réservé aux médias publics, un autre tiers aux médias privés et le dernier tiers aux associations ou entités à but non lucratif.
Le texte établit également de nouvelles obligations pour les médias. D’une part, les présentateurs de télévision « d’informations ou d’émissions politiques d’actualité », ainsi que les actionnaires et dirigeants des médias, seront obligés de rendre publique une « déclaration de patrimoine et d’intérêts »dans les mêmes conditions que les députés et les sénateurs.
Autrement dit, ils doivent rendre public le nombre de maisons et de véhicules qu’ils possèdent, combien d’argent ils ont en banque, s’ils sont actionnaires d’une entreprise, s’ils ont des investissements en bourse et combien ils ont payé dans leur revenu personnel. déclaration d’impôt. Ce registre sera géré par le ministère de la Présidence, jusqu’à la création du Conseil du droit à l’information.
De même, un registre public sera créé, reflétant l’identité des actionnaires de tous les médias (comme le prévoit déjà le règlement européen 2024/1083 sur la liberté des médias, que le gouvernement doit transposer dans la législation espagnole), ainsi que le montant de la publicité institutionnelle qu’ils ont reçue des différentes Administrations.
Le projet de loi organique déposé par Podemos vise également à lutter contre la concentration des entreprises dans ce secteur. Selon son texte, aucun média ne peut dépasser 25 % de l’audience au niveau national, ni 35 % dans n’importe quelle autonomie.
Concentration des médias
Si une même entreprise a des intérêts dans différents domaines (radio, télévision, presse écrite et presse numérique), elle ne peut excéder 10 % de l’audience nationale, ni 20 % dans une région autonome. Pour ce faire, Podemos propose de créer «un nouveau système de mesure d’audience c’est objectif », qui doit être promu par le gouvernement.
Le non-respect de ces règles en matière de transparence et de concentration des médias sera également soumis à des sanctions imposées par le Conseil du droit à l’information.
Enfin, Podemos propose de modifier la loi 29/2005 sur la publicité institutionnelle pour donner la priorité, dans la distribution des fonds, aux des entreprises journalistiques qui embauchent des chômeurs ou aux personnes ayant des familles vulnérables.