Réveil sérieux Conseil d’Etat. Le plus haut organe consultatif du gouvernement central a approuvé vendredi les plans hydrologiques du Segura et du Tage, et avec eux la coupure d’eau qui se produira lors du transfert en raison des débits écologiques dans le bassin cédant. Cependant, à leur avis, les conseillers qui ont étudié l’arrêté royal du ministère soulignent que il y a un « manque de coordination » entre les deux plans que le règlement Transition Ecologique qui les réglemente ne peut pas « résoudre ». Avec cela, ils soulignent qu' »une condition pertinente » se produit alors sur l’aqueduc.
Le Conseil d’Etat demande dans l’intérêt général que le débit écologique du Tage et le transfert soient compatibles
Le Conseil décide que « Il est indispensable de coordonner le contenu des plans hydrologiques des bassins source et récepteur pour garantir leur cohérence -c’est-à-dire que les deux reflètent la même réalité- et que leurs prévisions respectent la réglementation spécifique régissant le transfert du Tage-Segura ». Cette compatibilité que réclame l’organe consultatif, bien que son avis ne soit pas contraignant, devrait « être rendue effective » , soulignent-ils , comptant sur le Conseil National de l’Eau, où les irrigants du Levant et les gouvernements de la Région de Murcie, Alicante et Almeriaqui a reproché au ministère l’application progressive du débit écologique du Tage jusqu’en 2027.
Les Union centrale des irrigants de l’aqueduc Tajo-Segura a dénoncé que les modifications introduites par le ministère de la Transition écologique dans l’arrêté royal sur le transfert Tajo-Segura, interrogé par le Conseil d’État, « ont rendu encore plus évidente l’intervention politique, personnaliste et autoritaire du ministre ». Les irrigants se réjouissent que l’organe consultatif remette également en cause la méthodologie et les critères techniques de fixation des débits écologiques utilisés par le ministère : « Les études Scrats montrent ces erreurs de calcul. »
Compte tenu des conclusions de l’organisme d’État, Les irrigants demandent au gouvernement de Pedro Sánchez la « responsabilité » si bien que mardi le plan Tage n’est pas approuvé en Conseil des ministres « dans les termes proposés par le ministère de la Transition écologique ». Les nappes phréatiques de Murcie, d’Alicante et d’Andalousie ont annoncé une concentration devant La Moncloa mardi prochain si la planification hydrologique est à l’ordre du jour de la réunion.
Règles d’exploitation
Le Conseil même s’interroge sur la méthodologie et les critères techniques suivis par le Ministère pour établir les débits écologiques, non seulement dans le bassin du Tage, mais dans toutes les démarcations hydrographiques d’Espagne. « Il s’agirait d’établir des méthodologies et des critères communs plus détaillés, précis et actualisés que ceux proposés actuellement par l’instruction d’aménagement hydrologique. » C’est l’une des deux considérations prises pour réaliser cette coordination entre les deux régimes.
La seconde porte sur la nécessaire révision du règlement sur les transferts. Le Conseil demande d’effectuer une modification à la réglementation qui touche l’aqueduc ainsi qu’aux règles d’exploitation pour les mettre à jour.
Murcie demande de changer les critères de flux
Le président de la région de Murcie, Fernando López Miras, a estimé ce vendredi que le rapport du Conseil d’État sur le nouveau plan du bassin du Tage comprend toutes les allégations présentées par son exécutif et donne une « justification » au président du gouvernement , Pedro Sánchez, afin de ne pas effectuer la coupe sur le transfert Tajo-Segura. Le président murcien a également souligné que le rapport fait appel à la nécessité de rendre le transfert compatible avec les débits écologiques et qu’il appelle à définir ceux-ci sur la base de critères techniques.
Oui, il y a eu un changement dans le décret
L’établissement dirigé par le ancienne ministre et ancienne conseillère de Castilla-La Mancha, Magdalena Valerio, Elle laisse le ministère en évidence en précisant qu’il y a eu un changement dans l’arrêté royal des plans de bassin. Après l’approbation du Conseil national de l’eau, le département de Teresa Ribera a éliminé du texte la clause qui arrêtait l’augmentation du débit minimum si le bon état des masses d’eau du Tage et du Segura était atteint, un objectif qui avait un investissement de plus de 1 100 millions d’euros pour éliminer les rejets mal traités à Madrid et à Tolède, entre autres objectifs.
Détecte un « manque de transparence » au sein du Conseil national de l’eau
« De la lecture du dossier transmis au Conseil d’Etat, on peut déduire qu’en effet, le débat et le vote au Conseil National de l’Eau ne se sont pas déroulés avec la clarté et la transparence avec lesquelles ils auraient dû se dérouler. » Le Conseil d’État fait ce constat sévère au ministère de la Transition écologique, qui est allé jusqu’à nier qu’il y ait eu une modification du décret de transfert Tajo-Segura. Il y a eu « confusion » dans le vote, soulignent-ils, puisqu’à trois reprises les représentants ont demandé au secrétaire d’État à l’Environnement, Hugo Morán, de clarifier le changement de position du gouvernement. Le ministère a rompu le pacte conclu avec les socialistes murciens et valenciens en faveur des revendications du gouvernement de La Mancha et de son président Emiliano García-Page.
La clause d’arrêt de la montée des flux « manque de fonctionnalité »
« Contrairement au texte initialement présenté au Conseil national de l’eau », le document modifié par le ministère « ne définit pas de manière rigoureuse et précise le sens et la portée des programmes de surveillance des transferts, qui sont désormais énoncés dans la disposition mais sans préciser ni réglementer ce que seraient les conséquences de ses résultats, ni des programmes de mesures associés et de l’évaluation de ses résultats qu’il ordonne d’effectuer », explique-t-il dans l’avis du Conseil d’État. Dès lors, elle conclut que ce dispositif abaissé par le ministère « ne remplit pas adéquatement la fonction de coordination » entre les deux bassins « pour laquelle il a été initialement conçu ». Les édiles vont jusqu’à affirmer qu’« il faut arbitrer un mécanisme efficace de coordination des plans hydrologiques des bassins du Tage et du Segura, entre eux et par rapport à la réglementation régissant le Transfert ».
Pour le Conseil, la « satisfaction de l’intérêt général » doit être recherchée entre l’établissement d’un régime d’écoulement écologique « complet et contraignant », que le plan Tage « doit nécessairement établir », mais que celui-ci « devienne compatible avec un élément de planification hydrologique comme le transfert par l’aqueduc Tage-Segura ». En l’absence d’une telle « coordination, une conséquence peut survenir qui ne répond pas à la volonté du législateur, qui jusqu’à présent a maintenu le transfert sans préjudice de la priorité incontestée du bassin cédant et des dispositions légales qui appellent à la révision du volume transférable ».