La Commission électorale centrale (JEC) a infligé une amende de 3 000 euros au président du Centre de recherches sociologiques (CIS), José Félix Tezanosen raison du sondage flash que la CEI a réalisé en urgence quelques heures après que Pedro Sánchez a entamé sa « période de réflexion » de cinq jours pour décider de son avenir politique.
L’enquête comprenait des questions sur l’enquête sur des allégations de corruption ouverte contre Begoña Gómez, épouse de Pedro Sánchez, et sur le fonctionnement du système judiciaire. Mais il a également interrogé les personnes interrogées par votre intention de vote si des élections générales devaient avoir lieu.
Le JEC, chargé de veiller au bon fonctionnement des périodes électorales, rappelle que cette enquête flash a été réalisée alors que les élections européennes du 9-J et les élections au Parlement de Catalogne étaient déjà convoquées. Et à cette époque, la CEI était obligé d’informer au Conseil Electoral de ses études sur les intentions de vote, ce qu’il n’a pas fait.
La loi électorale vous y oblige. Plus précisément, l’article 69 de la LOREG (Loi Organique du Régime Général Electoral). Cette enquête flash, comme indiqué dans sa fiche technique, a été réalisée le 26 avril et publiée sur le site Internet de CIS deux jours plus tard. Et Pedro Sánchez avait annoncé qu’il entamerait une « période de réflexion » le 24 avril.
De même, il existe une circulaire du Conseil Electoral qui exige que, pendant les périodes électorales, si « un organisme dépendant de l’une des Administrations Publiques (…) décide de réaliser une enquête contenant des questions sur les intentions de vote », il doit le communiquer au JEC lui-même.
L’organisation informera ensuite les représentants des partis participant aux élections. « Quelle que soit l’appellation donnée, les ouvrages qui incluent dans leur questionnaire des questions sur l’intention de vote, l’évaluation des partis ou l’évaluation des dirigeants politiques, seront soumis à cette obligation », souligne la circulaire précitée.
« La communication à la Commission électorale centrale doit être faite au préalable
au début du travail sur le terrain, et en tout cas au moins quarante-huit heures
avant le début de sa mise en œuvre », exige-t-il.
Accord du JEC sur l’enquête Tezanos. L’ESPAGNOL
Pour toutes ces raisons, le JEC conclut que Tezanos, membre du PSOE et auteur d’un livre sur Pedro Sánchez, « a commis l’infraction classée à l’article 153.2 de la loi électorale ». Et il a également ignoré l’obligation de communiquer la réalisation de l’enquête flash à l’organisme arbitral, c’est pourquoi celui-ci impose désormais une astreinte de 3 000 euros. Il s’agit de le montant minimum qui pourrait être imposée (le maximum est de 30 000 euros).
Tezanos a cependant encore deux mois pour décider s’il fera appel devant la Chambre contentieuse et administrative de la Cour suprême, qui aura le dernier mot sur la sanction.
La circulaire JEC précitée vise, d’une part, à « garantir la transparence dans le fonctionnement de toutes les administrations publiques et des organismes qui en dépendent dans le processus électoral ». D’autre part, « garantir le principe d’égalité ».
C’est pourquoi, une fois informé du scrutin, le Conseil électoral envisage même « d’adopter les mesures nécessaires » s’il voit des « risques » dans la préparation de certains scrutins pendant la période électorale.