Un autre domino tombé dans la chaîne des coups d’État en Afrique, celui du Gabon, a marqué le début du sommet informel des ministres de la défense de l’Union européenne à Tolède. Tôt ce mercredi matin, tant les ministre hôte, Marguerite Robles, en tant que haut représentant européen pour les affaires étrangères et la sécurité, Joseph Borrell, Ils ont reconnu l’importance que prenait la situation dans ce pays africain et, par conséquent, l’inquiétude suscitée en Europe. L’Espagne, sans aller plus loin, joue missions ou conseils militaires internationaux dans trois pays très proches : le Mali, le Sénégal et la République Centrafricaine.
Les responsables de la défense se sont assis à cette occasion pour discuter – non pas pour prendre des décisions, mais pour les construire – du soutien à l’Ukraine dans une guerre qui dure déjà depuis 19 mois, et des éventuelles sanctions contre le pouvoir putschiste qui règne désormais en Ukraine. Le Niger, mais le Gabon sont entrés dans leur agenda, ouvrant une brèche sans qu’il soit pour l’instant apparu que le coup d’État qui a renversé le président gabonais pro-occidental avait le soutien de la Russie. Ali Bongotout comme celles du Mali (mai 2021), du Burkina-Fasso (septembre 2022), du Tchad (tentative en décembre 2022) et du Niger (juillet dernier).
Mais l’Ukraine est le sujet le plus important à l’ordre du jour, et son urgence recoupe la question africaine. Parmi eux, une pression financière à laquelle l’Union européenne devra faire face après cet été, parce que les besoins de l’Ukraine ne sont pas reportés à sa future reconstruction, et parce que ce soutien financier a un besoin urgent, plus que des fonds, d’un horizon de continuité.
Guerre d’Ukraine
En arrivant à la réunion informelle qu’elle préside, la ministre Robles a réitéré une fois de plus la disposition du « soutien total et absolu » de l’Espagne et de l’UE « à l’Ukraine et aux valeurs qu’elle représente ». Il a déclaré cela au moment même où il apparaissait que la nuit précédente avait eu lieu la plus grande attaque de drones menée par les forces ukrainiennes contre des cibles russes… et en Russie. Les avions envoyés par Kiev ont endommagé des cibles dans le Régions de Pskov, Briansk, Kalouga, Orlov, Riazan et Moscou. Et cela représente un rayon déjà très large du territoire russe, avec des points situés à seulement 32 kilomètres de la frontière baltique avec le territoire de l’OTAN, mais également à plus de 600 kilomètres de la frontière avec l’Ukraine.
Le choix du cadre de ce rendez-vous n’est sans doute pas fortuit. Tolède est une ville étroitement liée à la cause de l’Ukraine. Le ministre a rappelé la mission de l’UMAM de formation de combattants ukrainiensque réalisent des soldats espagnols de différents corps à l’Académie d’infanterie, sur une colline près du magnifique campus universitaire dans lequel a été transformée l’ancienne usine d’armement de Tolède, qui accueille ce mercredi et jeudi le conclave des ministres de la Défense et des Affaires étrangères.
Au même endroit, Borrell a avancé sa conviction que tous les ministres de la Défense de l’UE – au moins les 21 réunis ici ; les autres sont des représentants ministériels ou des responsables militaires et civils proches : « ils insisteront sur la nécessité de continuer à soutenir » l’Ukraine. Mais l’euro-commissaire catalan souhaitait que Tolède parle de « garanties de sécurité pour l’Ukraine à long terme, pas seulement maintenant en guerre », et de « un soutien financier durable, Avec quelles ressources cette aide sera-t-elle apportée ?
Aucun compromis ne sortira de Tolède, puisqu’il s’agit d’un conseil informel, mais dans ce type de réunion, a rappelé Borrell, c’est « le lieu où se crée l’opinion des ministres ».
Afrique instable
À partir des nouvelles arrivant d’Afrique centrale, Josep Borrell, sans abandonner le terrain des euphémismes, a affirmé qu’« il est évident que la situation en Afrique subsaharienne ne s’améliore pas vraiment. Le haut représentant a fait part à la table de Tolède de son intention de créer « un cadre juridique pour établir des sanctions » contre la junte militaire putschiste de Niger. Il l’a confirmé sans vouloir aller plus loin dans le domaine des « futuribles ».
L’Europe est confrontée à un scénario de coups d’État qui enlèvent du terrain et de l’influence sur le continent, tandis que la Russie et la Chine sont en train de gagner. À la base de cette instabilité se trouvent les problèmes de pauvreté exacerbés par le terrorisme, l’explosion démographique et le changement climatique. Borrell a plaidé en faveur d’un abandon prudent de l’interventionnisme militaire et politique d’autrefois : « Des solutions africaines aux problèmes africains »a-t-il dit, inventant peut-être un slogan pour le changement tardif de la mentalité européenne en Afrique.
Robles, pour sa part, a fasciné le Position espagnole : vous ne pouvez pas quitter le Mali. « L’Union européenne ne peut pas être laissée à l’écart du Sahel – a-t-il déclaré au début de la réunion -. Le flanc sud nous inquiète énormément. Mais de toute façon, la décision finale doit être prise par l’UE ». Et dans ce forum, il insiste pour garder le Mission EUTM Mali formation des forces de sécurité contre le djihadisme, dont l’Espagne dispose désormais du principal contingent.
Lors de la réunion de Tolède, à la fois pour parler de l’Ukraine et pour traiter des questions africaines, le même nom de famille est prononcé : Prigojine. La disparition du chef de la société mercenaire Wagner Elle oblige les ministres de la Défense, selon le ton de leurs rapports de renseignement, à évaluer une décapitation, un mot que le ministre s’apprêtait à prononcer, ou une réorganisation du pouvoir russe irrégulier et oligarchique. Une autre question qui constitue une question d’évaluation stratégique – voire de préoccupation – parmi les personnes réunies à Tolède.