Le 41e Congrès fédéral du PSOE, qui se tiendra fin novembre à Séville, devra résoudre les tensions internes nées de l’engagement de Pedro Sánchez à transférer la perception de tous les impôts à la Generalitat de Catalogneà travers un concert similaire à celui du Pays Basque et de Navarre.
Au moins six fédérations du PSOE (celles de Madrid, Aragon, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Galice et Estrémadure) ont approuvé des amendements à la section sur le financement régional du document qui sera débattu au Congrès de Séville.
La présentation officielle ne fait aucune référence au quota catalan, ni à l’accord signé avec ERC pour retirer cette Communauté Autonome du régime de financement commun.
Mais cela inclut l’engagement de réformer le système de financement régional afin que « toutes les communautés autonomes disposent de plus de ressources qu’elles n’en ont actuellement ».
Conformément à ce qui a été convenu en Catalogne, il propose « fédéraliser la gestion du fisc donner plus de capacité de décision aux Communautés autonomes » et « déployer une stratégie en réseau avec les trésoreries régionales ».
Il fait également allusion à la nécessité de « négocier un allègement de la dette publique des Communautés autonomes générée pendant la crise financière ». Le PSOE a déjà négocié et accepté avec ERC l’annulation des 15 milliards d’euros de dette de la Generalitat.
Dans une autre section, la présentation du PSOE critique le fait que le système actuel de financement régional « génère une redistribution où les communautés autonomes ayant une plus grande capacité fiscale ils finissent par recevoir moins de ressources que les autres territoires« .
Cette « redistribution » que le PSOE remet désormais en question (comme le font Junts et ERC depuis des années) est ce qui permet aux communautés les plus riches de contribuer au maintien des services publics de celles qui génèrent le moins de revenus.
Le nouveau mécanisme de financement, affirme le PSOE, doit rendre compatibles « la multilatéralité et la bilatéralité avec un dénominateur commun conciliable avec le traitement adéquat, et non privilégié, des singularités« . Et il précise que « le maintien de la solidarité » entre les régions doit aussi impliquer « un effort fiscal égal » entre elles.
Le document comprend également une grenade sous-marine contre les exécutifs régionaux du PP. Tout en promettant une plus grande « capacité fiscale réglementaire » aux communautés autonomes, il souligne que nous devons éviter « une concurrence à la baisse en matière d’impôts tels que Patrimoine, successions ou tranches d’imposition sur le revenu les plus élevées« . Ce sont précisément les impôts que les gouvernements PP ont réduits, dans le cadre de leurs pouvoirs.
Ce sont les principaux amendements que les fédérations critiques du PSOE ont approuvés et défendront au Congrès de Séville.
Madrid
Le PSOE de Madrid, dirigé par Juan Lobato, demande que le nouveau système de financement réponde au principe de «justice sociale« . C’est-à-dire que chaque communauté contribue « selon ses capacités économiques et reçoit selon ses besoins », contrairement aux critères imposés dans la présentation officielle.
Un autre des amendements que défendra le PSOE de Madrid exige que l’Administration fiscale « continue à être un élément central » dans la gestion des impôts dans toute l’Espagne, au lieu de la couper en morceaux, comme le souhaite l’actuelle direction nationale du parti.
Ces amendements sont approuvés par la base – ils nécessitent notamment le soutien de 30% des membres de la fédération provinciale – et non par les directions régionales, rapporte Europa Press.
Castille-La Manche
Le PSOE de Castille-La Manche a inclus dans ses amendements la proposition d’Emiliano García-Page d’approuver une loi d’harmonisation fiscale. Avec cette règle, Page demande de garantir que les Espagnols doivent avoir les mêmes obligations fiscales, de la même manière qu’ils ont le droit d’accéder à des services publics comparablesquel que soit l’endroit où ils vivent.
Le baron socialiste a décrit « obscène » et « embarrassant » le pacte signé par son parti pour transférer la perception de tous les impôts à la Generalitat. Il défend que le nouveau modèle de financement régional doit être le résultat d’une négociation « multilatérale » et que les ressources doivent être redistribuer entre les Espagnols, pas « entre territoires ».
Galice
Bien que le secrétaire général du PSOE galicien, José Ramón Gómez Besteiro, soit l’un des dirigeants régionaux les plus fidèles à Pedro Sánchez, le PSOE de Pontevedra a approuvé plusieurs amendements dans lesquels il demande d’éliminer de la présentation la fédéralisation de l’Agence fiscale ( ainsi que la fédération madrilène).
Le PSOE de Pontevedra prévient également qu’« un pacte spécifique entre partis d’une communauté autonome », comme celui signé par les socialistes catalans avec l’ERC pour l’investiture de Salvador Illane peut pas conditionner « l’idéologie politique générale » du parti.
Estrémadure
Bien que pour le moment ils n’en révèlent pas le contenu, les socialistes d’Estrémadure confirment également avoir approuvé les amendements à la section financement de la présentation au Congrès.
Son leader régional, Miguel Ángel Gallardo, a exigé en août dernier (sans succès) une réunion urgente du Conseil politique fédéral du PSOE pour débattre du transfert de tous les impôts à la Catalogne.
Gallardo défend un système de financement autonome basé sur des principes tels que « l’égalité, la justice sociale, la certitude, la stabilité et l’équilibre » entre les régions.
Castille et León
Le PSOE de Castilla y León, dirigé par Luis Tudanca, a déjà annoncé qu’il présenterait des amendements pour que le nouveau système de financement régional soit basé sur les principes défendus dans la déclaration de Santiagoque huit présidents régionaux (du PP et du PSOE) ont approuvé en 2021.
Lors de ce sommet, les présidents de région ont défendu que le nouveau mécanisme de financement doit prendre en compte des critères tels que dispersion, vieillissement, dépeuplementla superficie et le coût effectif de fourniture des services publics dans chaque communauté.
Aragón
Le secrétaire général du PSOE d’Aragon, Javier Lambán, a dénoncé la décision du gouvernement de retirer la Catalogne du régime commun, pour lui accorder l’accord économique, « va à l’encontre de la Constitution« . Cette fédération a proposé des amendements dans lesquels elle réclame un financement régional et local « équitable », et sans traitement privilégié pour certaines régions.