Pedro Sánchez ne considère pas les Budgets Généraux de l’État de 2025 comme perdus. Fidèle à son statut prouvé de persistant et de résilient, il ne renoncera pas à ses efforts jusqu’au moment où l’admission des comptes pour traitement sera votée en séance plénière du Congrès et jusqu’à ce que ils organiseront le vote final vers la fin décembre, si le calendrier légalement établi est respecté.
La Moncloa considère difficile d’obtenir le vote des Junts et de l’ERCmais pas impossible. Surtout parce que les deux partis tiennent leur congrès en novembre et que, à des degrés divers, l’une des questions en discussion est de savoir s’il faut ou non maintenir le soutien à Sánchez, dans la continuité de l’accord d’investiture d’il y a presque un an.
Au cas où, le gouvernement prépare déjà le terrain pour une prolongation, à la fois pour minimiser l’effet politique qu’aurait le fait que les budgets ne prospèrent pas, et pour favoriser sa position de négociation et accroître le succès politique qui signifierait obtenir à nouveau un accord qu’à priori cela semble impossible.
Dans les prochains jours, le chef de l’Organisation du PSOE, Santos Cerdanvoyagera hors d’Espagne pour reprendre des contacts directs avec Carles Puigdemontancien président de la Generalitat et leader des Junts, selon des sources socialistes.
Ces sources insistent sur le fait que ces contacts physiques et directs, qui auraient dû être mensuels, ont été interrompus en juin dernier. Il n’y a eu aucune réunion de ce type après la signature de l’accord entre le CPS et l’ERC, qui Salvador Illa a été investi par ce pacte et, bien sûr, que Puigdemont s’est enfui à nouveau, après avoir déjoué les Mossos d’Esquadra.
Lors de la dernière rencontre entre Puigdemont et Cerdán, le leader socialiste n’a pas pu empêcher Junts de rejeter fin juillet le soi-disant plafond des dépenses, première étape pour approuver les budgets.
D’ailleurs, la plupart des réunions tenues jusqu’à présent n’ont pas eu lieu en Suisse, mais en France.
Moncloa et Junts s’accordent pour souligner que les relations se trouvent dans une situation terrible, la pire depuis la signature de l’accord pour investir Sánchez en novembre dernier. De là le pessimisme des socialistes concernant les budgets.
Puigdemont reproche à Sánchez le retard dans l’application de la loi d’amnistie, qui, le cas échéant, ne sera pas résolue par le Cour constitutionnellel avant le printemps 2025, au mieux. Il comprend que le Président du Gouvernement n’a pas fait assez pour imposer la loi aux juges compétents.
Cela ne veut pas dire qu’il n’y a pas de contacts entre le gouvernement et les Junts. En effet, les indépendantistes discutent avec le gouvernement, dans les ministères concernés et au Congrès, du transfert à la Catalogne des compétences en matière d’immigration, convenues en décembre et soumises à un vote au Congrès.
Selon des sources gouvernementales, cette négociation accuse encore beaucoup de retard, même si les deux parties ont échangé des propositions. Pour le moment, Junts réclame un transfert « global » de compétences que le Gouvernement juge impossible.
Quoi qu’il en soit, cette négociation se déroule dans une « fenêtre » différente de celle des réunions hors d’Espagne.
Les mairies des Juntes
Cerdán tentera d’attirer Puigdemont pour qu’il soutienne les budgets de 2025. Le gouvernement met sur la table une augmentation des investissements pour la Catalogne et veut que Junts approuve maintenant le plafond des dépenses pour avoir plus de marge pour la Generalitat et, surtout, pour les mairies catalanes contrôlées par le parti de Puigdemont.
Entre mercredi et jeudi, le ministre Félix Bolanos a tenté de prendre en charge l’opération de recomposition des accords. Mercredi, il a rencontré au Congrès le porte-parole de Junts, Miriam Nogueraset jeudi avec le président du PNV, Andoni Ortuzaret son porte-parole parlementaire, Aitor Esteban.
Moncloa fait clairement la différence entre la position de Junts et celle du PNV. Il comprend que les indépendantistes catalans ont une position plus difficile à renverser en raison de leur situation en Catalogne, avec le PSC à la tête de la Generalitat et de la Mairie de Barcelone, et avec un soutien électoral en baisse.
Concernant le PNV, les socialistes assurent que le vote sur la proposition de non-loi sur le Venezuela contre le gouvernement est un cas isolé ce qui ne l’empêchera pas de négocier les Budgets. Entre autres parce que le PNV gouverne avec les socialistes en Catalogne.
Ils attribuent leur position sur le Venezuela à leur intérêt à profiter des fissures du bloc d’investiture et à entamer les négociations budgétaires dans une situation plus solide. Le gouvernement parle également des liens du PNV avec des entreprises qui opèrent au Venezuela, comme Repsol, et il évoque même des divergences au sein du parti lui-même.
Pour le PNV, le chapitre sur les taxes énergétiques et celles prélevées sur les entreprises en général est fondamental dans la négociation des Budgets. Depuis avant l’été, ils négocient avec le gouvernement avec quelques difficultés pour parvenir à des accords, car l’Exécutif ne renonce pas à étendre ces taxes et pour ce faire, il a fait certaines propositions que le PNV n’accepte pas, comme la taxation du stockage d’énergie.
Concernant l’ERC, la difficulté pour le Gouvernement est la situation compliquée de ce parti à la veille de son congrès de novembre. Il y a déjà quatre candidats pour ce congrès et la Moncloa a du mal à trouver un interlocuteur. Il entretient cependant des contacts avec le Oriol Junqueras et celui qui comprend Marta Rovira. Avec ce dernier, le CPS s’est mis d’accord sur l’investiture de Salvador Illa.
Dans ce scénario, le Gouvernement estime difficile de respecter l’obligation constitutionnelle de présenter les comptes au Parlement avant la fin septembre et estime qu’il pourrait y avoir un certain retard, excusé par la nécessité de soumettre à nouveau le plafond des dépenses au Congrès. .