La moitié des pages de la biographie politique de Pedro Sánchez Ils sont constitués de chroniques comme celle-ci dans lesquelles ils parlent des incertitudes sur leur avenir auxquelles ils doivent faire face, toujours à la limite et dans des contextes totalement adverses. Tous donnaient l’impression d’une fin imminente de sa vie politique et tous étaient vrais au moment de leur rédaction.
L’autre moitié des chroniques de cette biographie politique raconte comment, finalement, il a réussi à surmonter des difficultés qui semblaient insurmontables. C’est son histoire.
Aujourd’hui, Sánchez se trouve une fois de plus devant l’un des carrefours impossibles dont la résolution dépend de l’évolution d’un ensemble de facteurs, dont certains ne dépendent même pas de lui ou de son succès, et d’un calendrier alambiqué. Et, en plus, il introduit d’autres variables comme le renforcement des règles sur la liberté d’expression, la modification de la loi sur le droit à l’honneur et la loi de rectification.
À ce stade, cela dépend avant tout de savoir si Salvador Illa obtient un soutien suffisant pour présider la Generalitat de Catalogne, si ERC et Junts acceptent de soutenir les budgets et si Sumar ne finit pas par s’effondrer, entre autres facteurs. C’est pour cette raison que le Président du Gouvernement s’est personnellement impliqué dans les négociations avec ERC, centrées sur un sujet : le financement unique de la Catalogne. A la recherche d’un nouveau « miracle politique » qui lui permettrait d’avancer aux législatives.
« Tous les chemins mènent à un gouvernement Illa avec les voix de l’ERC », insistent ces jours-ci le président et les ministres, mais pour le moment, ils parlent plus de souhaits que de réalité.
Les socialistes ont contacté ces dernières semaines Carles Puigdemontchef des Juntes, et avec Marta Rovira, négociateur en chef de l’ERC et s’est enfui en Suisse. Et, pour l’instant, rien ne garantit que l’investiture d’Illa sera possible, ni que les deux partis indépendantistes soutiendront le budget de l’État pour 2025 avant la fin de l’année.
Le PSC n’a pas réussi à empêcher l’accord d’indépendance de reprendre le Bureau parlementaire et, malgré tout, il continue de courtiser l’ERC. Il l’a essayé dans Suisse, n’a pas combattu ni fait appel au vote des délégués de Puigdemont, a accepté l’entrée du parti de Rovira à la Mairie de Barcelone et a envoyé des messages étendus à l’ERC en séance plénière du Congrès par la bouche de Pedro Sánchez lui-même. Rien n’a fonctionné.
Sánchez a continué à faire la cour à l’ERC maintenant sans prétention dans une interview à La Vanguardia pleine d’éloges pour le parti indépendantiste. La question est de savoir si les gens de Rovira bénéficient de cette image de séduction intense, alors que leur problème est que l’approche envers les socialistes est précisément ce qui les a conduits au désastre électoral, ce qui a irrité leurs bases et ce qui les a brisés au sein de l’ERC. Une fois de plus, Sánchez « embrasse » ses partenaires, les indépendantistes Podemos et Sumar, entre autres.
Parce que tout est compliqué puisque l’ERC vit un moment de division absolue et parce que le calendrier prévu est très contraire aux projets de Sánchez. La preuve de la rupture de l’ERC est ce qui s’est produit jeudi dans l’appel visant à ratifier l’accord de la Mairie de Barcelone, suspendu et qui prédit un rejet des bases de toute la Catalogne – beaucoup plus radicales – pour soutenir le investiture d’Illa. Rovira ne veut pas de cet accord et Junqueras n’a plus la force de gagner en interne.
En ERC, ils ne voient pas un pacte avec le PSC comme possible et ils ne savent même pas si leurs bases pourraient ratifier un hypothétique accord pour investir Illa. En fait, le pacte à la Mairie de Barcelone a causé un énorme choc à l’ERC, après le tremblement de terre qu’il a déjà subi à cause des résultats des élections catalanes.
À tel point que les dirigeants de l’ERC commencent à évoquer la possibilité de répéter les élections et de devoir se présenter avec Junts sur une liste indépendantiste.
programme maximum
Cette option pose deux problèmes sérieux pour Sánchez : d’une part, elle affecte son récit sur la faiblesse du mouvement indépendantiste mais, surtout, les élections auraient lieu en octobre. À partir de là, une nouvelle période d’investiture s’ouvrirait en Catalogne et, en novembre, se tiendrait le congrès de l’ERC, qui s’annonce sanglant. Et c’est précisément à ces dates que devrait être élaboré un projet de budget pour 2025 qui nécessite le soutien des Junts et de l’ERC.
C’est un inconvénient sérieux pour Sánchez qu’ERC récupère le programme maximum de l’accord économique pour la Catalogne comme condition pour soutenir Illa et approuver les budgets.
La Moncloa s’y est opposée lors de la signature de l’accord d’investiture et l’accepter serait mortel pour le PSOE, bien plus que l’amnistie. Illa a parlé d’un modèle « unique » pour la Catalogne et de la création d’un consortium du Trésor dépendant de la Generalitat, mais il serait difficile d’arriver au transfert total des impôts. Ce serait même avancer un changement dans le système de financement régional puisque le PP dispose de la majorité absolue dans la représentation régionale au Conseil de Politique Fiscale et Financière qui doit l’approuver.
En outre, au PSOE et à l’ERC, il existe un certaine approche des Junts envers le PP au Congrès, qui se manifeste par la coïncidence habituelle du vote. Par conséquent, ceux de Alberto Nuñez Feijóo Ils tentent de présenter des initiatives liées aux positions idéologiques de droite, pour attirer le vote des Junts et du PNV.
Le dernier cas en date, cette semaine, était celui d’un projet de loi PP visant à punir les récidivistes. Le PSOE a fini par le soutenir pour ne pas perdre les voix, car il disposait déjà des voix de Junts, du PNV et de Vox.
Il faut ajouter à tout cela le difficile processus d’application de la loi d’amnistie. Des sources parlementaires assurent déjà que Puigdemont pourrait finir par préférer un gouvernement PP à celui de Sánchez pour que la règle soit appliquée.
Toutes les sources du Gouvernement et de ses partenaires expliquent que la fin de la législature ne viendra pas d’une motion de censure mais d’une impossibilité hypothétique d’approuver les Budgets Avant la fin de l’année. C’est-à-dire que si Sánchez faisait les comptes de 2025, il aurait l’oxygène pour gouverner au moins jusqu’à la moitié de la législature, d’où l’importance de cette négociation et du calendrier jusqu’à la fin de l’année.
Pendant ce temps, certains partenaires parlementaires de Sánchez commencent à affirmer que le corps législatif commence à ne plus être viable et qu’il semble que l’on cherche à « gouverner pour le plaisir de gouverner ».
Cela se manifeste clairement au Congrès, à la fois dans les fréquentes défaites électorales et dans la décision du Conseil de prolonger les délais d’amendement des lois en attente afin d’éviter de nouveaux revirements.
Le gouvernement continue de croire que tous ses partenaires continuent de préférer Sánchez à la droite et à l’extrême droite, mais ce discours est épuisé. Par exemple, mercredi Gabriel Rufian (ERC) a déclaré à Sánchez lors de la séance plénière du Congrès : « Vous jouez »malménorisme’à ‘Je suis le meilleur parmi tous les pires' ».
Pour rafraîchir cette histoire de « soit moi, soit l’extrême droite », le président du gouvernement s’accroche ces jours-ci à utiliser les résultats des élections européennes en sa faveur en parlant de la candidature du propagateur du canular, Alvise Pérez. Il l’utilise pour diviser la droite et l’extrême droite en trois, au prix de faire écho à une option qui a obtenu trois sièges aux élections européennes avec une campagne électorale hors des radars médiatiques, sur les réseaux sociaux. Désormais, Sánchez lui donne le statut d’opposant politique, le promouvant ainsi dans l’opposition.
bonbonnes de fumée
Les négociations avec les partenaires s’avèrent finalement impossibles et à cela il faut désormais ajouter le chaos à Sumar, comme nouvelle source de conflit.
Un ancien porte-parole parlementaire de gauche s’interroge : « Quel est le mécanisme par lequel ils garantissent la loyauté des députés soi-disant attachés au mouvement Sumar ? » Et il conclut que « quand Félix Bolanos « , en référence à la division du groupe parlementaire de Sumar en Izquierda Unida, Compromís ou Más País, entre autres. Ils n’ont jamais eu de mécanismes de cohésion et désormais encore moins Ceci sans tenir compte du fait que Yolanda Díaz maintient la vice-présidence du Gouvernement dans une situation beaucoup plus précaire qu’auparavant.
En regardant à nouveau le calendrier, la question se pose de savoir quelles options disposera Sumar si Sánchez choisissait de convoquer des élections anticipées avant la fin de l’année. Cette dernière inquiète grandement les dirigeants socialistes.
Les élections européennes ont abouti à un résultat que les socialistes présentent publiquement et officiellement comme bon, mais qui ont suscité de grandes inquiétudes en interne, notamment en raison de la terrible implantation territoriale du parti.
En fait, certains socialistes sont mécontents de l’idée exprimée à plusieurs reprises par la Moncloa et la direction du parti concernant le résultat des élections européennes avec la phrase : « Le PSOE résiste ».
La réponse de Sánchez est de montrer que la législature commence maintenant et de donner une image d’élan. Pour ça a sorti les fumigènes de son plan de régénération qui occupe déjà l’ordre du jour et occulte les résultats des élections européennes ou l’application de la loi d’amnistie.
On parle maintenant du Conseil général du pouvoir judiciaire et de la « guerre contre la machine à boue ». Et certains partenaires du gouvernement ont peur de ce que le gouvernement leur présentera pour approbation. Par exemple, Aitor Esteban (PNV) a déjà rejeté des mesures telles que l’hypothétique réduction des majorités pour renouveler le CGPJ.
Sánchez a avancé ce dimanche dans La Vanguardia son intention de réformer deux lois organiques : celle de rectification et celle de protection de l’honneur. Les deux sont essentiels dans les procédures civiles contre les médias.
La négociation budgétaire ne sera, de toute façon, pas facile car elle nécessite de combiner les positions de gauche et de droite de ses partenaires. Pour le moment, le Gouvernement a déjà commencé à négocier avec ses partenaires parlementaires l’extension des taxes extraordinaires et temporaires établies pour les banques et les entreprises énergétiques, selon des sources parlementaires.