Droit à l’autodétermination, expulsion de la police nationale et de la garde civile, immersion linguistique, un pouvoir judiciaire indépendant du reste de l’Espagne, sa propre agence fiscale pour collecter tous les impôts, un système de financement similaire au concert basque et la création d’un banque publique.
Ce n’est pas le programme électoral de Junts, mais celui de la candidate du BNG, Ana Pontónqui après les élections du 18-F peut devenir le nouveau président de la Xunta de Galicia, si le PP de Alphonse Rueda perd la majorité absolue. Ce serait la Galiza ceibe du BNG
Durant la campagne électorale, Pontón a pratiqué un discours axé sur les politiques sociales et l’amélioration de la santé, ce qui ne laisse aucune place à Sumar pour entrer à la Chambre régionale.
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Mais son programme comprend un ensemble de propositions qui répondent à un agenda radical aligné avec ses partenaires d’ERC et de Bildu. En effet, le BNG a apporté son soutien à la manifestation massive organisée le 13 janvier dans les rues de Bilbao pour exiger la libération des terroristes de l’ETA toujours en prison.
La dernière enquête SocioMétrica sur les élections galiciennes, publiée par EL ESPAÑOL le 31 décembre, place le candidat du PP, Alfonso Rueda, à 39 sièges (un au-dessus de la majorité absolue), suivi du BNG avec 22 et du PSOE avec 14. EL ESPAÑOL publiera ce lundi une nouvelle étude démographique pour les élections 18-F avec intention de vote.
Le candidat du PSOE, José Ramón Gómez Besteiro, ne parvient pas à décoller dans les sondages et reste la troisième option. Il ne peut qu’aspirer à un rôle secondaire : faire partie d’un gouvernement présidé par la leader du BNG, Ana Pontón.
Autonomie économique et policière
Le programme électoral du BNG pour ces élections déclare qu’avec la Constitution de 1978, la Galice souffre d’une « autonomie limitée et protégée », raison pour laquelle elle revendique son droit à l’autodétermination, comme instrument pour parvenir à la « pleine souveraineté ». C’est le même argument qu’ils ont utilisé, en premier Artur Mas puis Carles Puigdemont, pour convoquer unilatéralement deux référendums sur l’indépendance de la Catalogne.
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En attendant d’atteindre cet « objectif stratégique de pleine souveraineté », le parti d’Ana Pontón présente un maximum de propositions, comme la création de sa propre Agence Fiscale pour gérer tous les impôts payés en Galice, à travers une formule similaire au concert basque. Pour ce faire, il exige le transfert complet de la gestion de l’impôt sur le revenu des personnes physiques, de la TVA et des impôts spéciaux.
Le président du gouvernement, Pedro Sánchez, a promis à Carles Puigdemont de négocier en Suisse un système de financement différencié pour la Catalogne. Mais si le modèle basque de quotas s’étend à les communautés autonomes les plus riches soulèvent des revendications sécessionnistesla solidarité interterritoriale qui permet aujourd’hui aux régions ayant moins de ressources de financer leurs infrastructures et leurs services publics sera brisée.
Avant d’atteindre la « pleine souveraineté » (euphémisme pour l’indépendance), le parti de Pontón demande une réforme du Statut d’autonomie afin que la Galice puisse assumer « tous les pouvoirs essentiels ». Parmi eux, il mentionne « tous les pouvoirs en matière de sécurité publique et de circulation », ce qui impliquerait la retrait des 8.800 agents de la Police Nationale et de la Garde Civile qui exercent leur travail en Galice. Ces fonctions seraient assumées par une police autonome.
Le BNG revendique également pour la Xunta la gestion directe de la sécurité sociale, des retraites et du revenu minimum vital (que Sánchez a accordé au gouvernement basque) et le pouvoir de exercer leurs « relations internationales » avec le reste des nations.
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Même si la rupture du fonds commun de sécurité sociale appauvrirait la Galice. Actuellement, les retraités galiciens reçoivent de l’État 4,4 milliards d’euros de plus que ce que la région contribue à la sécurité sociale, en raison de sa pyramide des âges et de sa structure productive. Un retraité galicien gagne en moyenne 1 062 euros par moiscontre 1 537 euros au Pays Basque.
Le fonds de pension n’enregistre un excédent qu’aux Îles Baléares (209,7 millions), à Madrid (179,8 millions), à Ceuta et Melilla (5 millions d’euros), selon l’étude Pensions de sécurité sociale dans les communautés autonomes espagnoles, publié par BBVA en juin 2023. Autrement dit, ces quatre territoires sont les seuls à cotiser davantage à la caisse commune de sécurité sociale que ce que perçoivent leurs retraités. La solidarité entre régions opère également ici.
Diviser la Galice en « concellos »
L’approche de la candidate Ana Pontón en matière de justice est particulièrement ambitieuse. Affirme que la Cour Constitutionnelle ne peut statuer sur aucune question qui touche la Galice et que cette communauté a son propre « pouvoir judiciaire, qui serait la dernière instance dans notre pays », dit littéralement le texte. Même si cela remettrait en question l’égalité de tous les Espagnols devant la loi, consacrée par la Constitution.
La prétention du BNG de abolir la division de la Galice en provinces (ainsi que leurs circonscriptions électorales et leurs conseils provinciaux), pour le remplacer par les conseils et les régions. Junts a déjà initié un engagement similaire depuis Sánchez pour que les vegueries (les régions d’origine médiévale) deviennent la division territoriale de la Catalogne.
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L’utilisation de la langue galicienne comme « signe d’identité » et outil de construction nationale imprègne toutes les propositions d’Ana Pontón, qui n’a pu gouverner qu’avec le soutien du PSOE.
Le leader de la BNG entend également mettre en œuvre le immersion linguistique pour que tout l’enseignement se fasse en galicienà une exception près : l’introduction d’une matière de portugais comme langue étrangère, pour renforcer les liens avec la nation portugaise voisine.
Cela abrogerait ainsi le modèle trilingue promu par le PP dans la Xunta, dans lequel les matières sont enseignées en espagnol, galicien et anglais. Cette dernière langue est généralement réservée aux matières non essentielles telles que la musique ou l’éducation physique.
Imitant le modèle que Jordi Pujol a établi en Catalogne depuis les années 1980, Pontón souhaite également que le galicien soit la langue exclusive des jeunes dans les activités extrascolaires, les camps, les sports, les jeux vidéo et les réseaux sociaux.
Il promet également une norme garantissant la utilisation du galicien dans l’étiquetage, la publicité, la signalisation et le service client. Dans le cas de la Catalogne, cette mesure a généré toute une industrie dédiée à signaler et sanctionner les établissements qui ne respectent pas l’exigence linguistique.
Dans la Galice d’Ana Pontón (comme le promet son parti), tous les fonctionnaires de Xunta doivent prouver leur connaissance du galicien, tout comme leurs entreprises contractantes, pour garantir l’attention accordée aux citoyens dans cette langue.
Dans le chapitre économique, la BNG expose toutes sortes de formules augmenter la perception des impôts: un impôt sur le revenu des personnes physiques « plus progressif », abroger la réduction de l’impôt sur la fortune mise en place par le PP, une nouvelle taxe sur les surfaces commerciales (qui aurait un impact direct sur le prix de l’alimentation), une autre pour les logements vides, une redevance pour l’énergie éolienne et davantage d’amendes pour ceux qui nuisent à l’environnement.
Mais il propose aussi lier automatiquement les salaires à l’inflationlimiter les salaires des hauts fonctionnaires des entités financières (même si, dans les deux cas, la Xunta n’a pas les pouvoirs pour le faire), créer une banque publique et enquêter sur le processus de privatisation des caisses d’épargne galiciennes.
Les caisses d’épargne agissaient précisément comme une sorte de banque publique, gérée par les partis politiques et les syndicats. Ils ont tous fait faillite lors de la crise financière de 2008 et sont partis un trou de plus de 80 milliards d’euros dans les caisses publiques.
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