Deux jours avant les élections au Pays Basque, le BOE a publié trois arrêtés royaux sur le transfert de pouvoirs convenu avec le Gouvernement Basque, parmi lesquels celui de Alentours.
Cet accord a été signé en mars mais arrive maintenant, coïncidant avec dernier jour de la campagne électorale basque et moins de 48 heures avant les élections au cours desquelles il sera décidé précisément si le PNV continue à diriger le gouvernement basque.
Parallèlement au transfert de Cercanías, le BOE publie deux autres décrets, l’un sur le homologation des diplômes universitaires étrangers et un autre sur accueil des migrants et des réfugiés.
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Le premier d’entre eux se penche sur le transfert des compétences en éducationspécifiquement dans le homologation et équivalence des diplômes universitaireset qui complète le transfert approuvé en 2011 puisque jusqu’à présent l’autonomie ne pouvait faire des homologations que jusqu’au niveau de l’enseignement secondaire.
Un autre décret concerne la prise en charge de fonctions telles que la fourniture de un accompagnement social, psychologique, juridique et culturel ou des conseils socio-professionnels aux personnes les migrants, à travers un nouveau modèle de répartition des pouvoirs dans le système d’accueil de protection internationale.
Ce transfert n’affecte pas les fonctions que l’État continuera d’exercer, telles que le traitement des demandes de protection internationale, temporaire ou d’apatridie ou la détermination des conditions de base pour bénéficier des prestations.
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Transfert de Cercanías
Mais, sans aucun doute, le transfert clé est celui de Alentours. C’est le 11 mars que les gouvernements central et basque ont signé le transfert de cette compétition au Pays Basque.
Le transfert des trains Cercanías signifie que le Pays Basque gérera les quatre lignes de Bilbao et Saint-Sébastien. De même, il permet de créer de nouveaux services Cercanías en Alava entre Araia et Ribera Baja, en passant par la capitale, Vitoria, qui n’a jamais eu de service de cette nature.
L’Administration de l’État continuera à exercer les fonctions liées aux futurs services sur le réseau européen de largeur standard et aux services soumis à des obligations de service public qui ne sont pas sujets à transfert. La délivrance des licences, la sécurité opérationnelle sur le réseau, personnel ferroviaire ou une enquête sur un accident.
Les fonctions assumées par le Pays Basque comprennent la réglementation, la planification, gestion, coordination et l’inspection des services transférés, ainsi que le pouvoir tarifaire à leur sujet, le horaires et fréquences.