Le dernier accord a signé entre le PSOE et les Junts pour déléguer les pouvoirs d’immigration aux progrès de Generalitat sur la feuille de route que les socialistes ont signé avec le parti de Carles Puigdemont et avec l’ERC en novembre 2023, pour assurer l’investiture de Pedro Sánchez.
Le gouvernement d’Espagne, dirigé par le chef socialiste, a promis de « Un large développement, à travers les mécanismes juridiques appropriés, du statut de 2006 ».
C’est-à-dire un Récupérer les articles déclarés null par jugement 31/2010, du 28 juin 2010, dans lequel la Cour constitutionnelle (TC) a déterminé que les préceptes du statut, jusqu’à 14 étaient inconstitutionnelsdans tout ou partie, et autres 27 devrait être soumis à une « interprétation » Pour que sa littéralité adopte le filtre constitutionnel.
À l’heure actuelle, le gouvernement a déjà rempli au moins trois aspects:
Un. « Un effort fiscal similaire » comme condition pour que le gouvernement catalan d’ajuster ses «ressources financières» (article 206, section 3).
Cette même expression, « effort budgétaire similaire », est incluse dans l’accord PSC et ERC afin que Salvador Illa Soyez président, dans la rubrique du « financement singulier » [consulte el documento en PDF].
Deux. La décision constitutionnelle a déclaré le sous-section vide « Il peut inclure la capacité législative d’établir et de réglementer les taxes des gouvernements locaux » de la Section 2 de l’article 218qui fait référence à l’autonomie et aux compétences financières des gouvernements locaux.
Mais le PSOE s’est déjà engagé envers les républicains et aussi avec ensemble pour transférer le généralit » gestion, collection, Liquidation et inspection de Toutes les taxes soutenu en Catalogne « .
Et trois. Si le TC a déclaré inconstitutionnel que le catalan était la langue « préférentielle » D’après les administrations publiques (article 6, section 1), certaines des conséquences du transfert de politiques étrangères pourraient également ignorer ce précepte.
Le texte de la proposition de droit garantit que la Catalogne à ne pas entrer dans les quotas annuels d’étrangers embauchés à l’origine, Grâce aux « tâches linguistiques » qui peuvent être imposées aux immigrants. De plus, le PSOE s’est assuré de protéger cette concession trois mois et demi avant d’annoncer l’accord avec le parti Puigdemont, comme l’Espagnol l’a révélé samedi, lorsqu’il a introduit dans un décret en novembre dernier le pouvoir d’imposer aux connaissances catalanes des immigrants.
« Immigration » et TC
Les compétences « intégrales » en immigration sont le dernier exemple de ce processus.
L’engagement envers le PSOE en janvier 2024, grâce à un accord de dernière minute au Congrès, a été démarré de sorte que ses sept députés permettent la validation des trois premiers décrets Reais du nouveau gouvernement de coalition de Sánchez. Ils ont pris 14 mois pour devenir une loi.
L’accord a été exprimé mardi dans un Proposition de droit organique de délégation dans la communauté autonome de la Catalogne des compétences en immigrationenregistré par PSOE et JUNS au Congrès des députés.
Dans une conférence de presse offerte par vidéoconférence à côté de Jordi Turull et Miriam Nogueras, Carles Puigdemont Il a présumé que son parti venait de « faire une compétition d’un État » pour le Generalitat.
Et en effet, c’est ainsi.
Il a été établi par le Cour constitutionnelle dans son jugement de 2010 sur l’éthatuto de l’autonomie de la Catalogne de 2006. L’échec détermine, dans son Fondation juridique 83que « Art. 138 EAC, dont la rubrique est » l’immigration » […] Il serait clairement inconstitutionnel si, comme il semble être déduit de sa déclaration, il avait l’intention d’attribuer aux compétences communautaires autonomes dans cette affaire.Il est évident que l’immigration est une question qui a été réservée exclusivement à l’État Ex Art. 149.1.2 CE « .
Cependant, la phrase n’a pas inclus ce précepte parmi les 14 articles annulés, car selon « Admits Une interprétation conformément à la constitution si elle est comprise […] que les pouvoirs en lui ont collecté Ils ne se traduisent pas par l’attribution au généralit de toute compétence dans l’immigration«
Selon la décision, l’article 138 du statut « doit être interprété dans le sens où la référence à« l’immigration »ne correspond pas à cette matière constitutionnelle, la compétence exclusive de l’État, mais avec Autres sujets sur lesquels vous pouvez assumer les compétences la communauté autonome « (comme l’attention et l’intégration sociale des immigrants).
Seulement « interprété en ces termes »le précepte « n’est pas contraire à la Constitution », conclut cette section de la phrase.
Il est curieux que Puigdemont, échappe à la justice espagnole depuis octobre 2017, après la tentative de sécession qui a conduit de la présidence du gouvernement, Utiliser TC comme source d’autorité. Le même TC auquel lui et son parti attribuent, le Origine du « conflit politique » actuel.
Mais il est moins frappant si l’on tient compte du fait que le PSOE attribue également cette culpabilité à la constitution. Le pacte écrit marqué de Junts pour l’investiture de Sánchez l’a déjà soutenu: « Une partie importante de la société catalane a joué ces dernières années une grande mobilisation en faveur de l’indépendance. Cette période ne peut être comprise sans le jugement de la Cour constitutionnelle de 2010«
Et un peu plus tard, il a ajouté: « Le jugement du TC de l’année 2010 a conduit à la Catalogne aujourd’hui est la seule communauté autonome à une loi qui n’a pas été entièrement votée par sa citoyenneté«
Ainsi le texte a commencé [consulte el documento en PDF] Une histoire soignée qui a assumé toute l’histoire des justifications du séparatisme, pour exposer l’appel au référendum illégal du 1er octobre à la suite de « Les gouvernements de cette époque ne favorisent pas la négociation politique et aucun de [las] propositions [de las mayorías independentistas en el Parlament]fabriqué à partir de loyauté et du cadre juridique actuel, a été considéré. «
Un autre jugement du TCcelui-ci de 2016, frappé « à l’unanimité » Accompagnement Law 3/2015 aux budgets régionaux de cette année. Le Constitutionnel a annulé les dispositions de cette règle qu’ils ont créée L’agence fiscale de la Catalogne et d’autres « structures d’État » référé dans des domaines tels que les infrastructures et l’énergie.
Ce point progresse également ces derniers mois.
L’appel « Financement singulier »la tolérance d’une grande partie de la dette de la Catalogne avec l’État et « » l’attribution de 100% des taxes « qui sont payées en Catalogne ont été incluses dans le PSC déjà cité et le PACT ERC afin que les indépendants de gauche -lographie assureraient l’investiture à Salvador Illa.
Le «accord de Bruxelles»
Quand Santos Cerdán Il s’est rendu à Bruxelles pour essayer de fermer le pacte d’investiture de Sánchez avec Junts, Félix Bolaños J’avais déjà signé l’accord avec le républicain Oriol Junqueras. Dans ce document, des progrès ont été réalisés dans ces points économiques et financiers et l’engagement à rouvrir un Commission d’enquête au Congrès sur l’opération So-Called Catalonia et l’espion présumé du CNI aux dirigeants de l’indépendance.
Cette semaine, l’ancien président Mariano Rajoy Il devait apparaître en elle.
Puigdemont n’a jamais reçu le secrétaire à l’organisation de la PSOE et l’a forcé à négocier à distance, avec des échanges de grappes et de séances de télématisation, bien qu’ils soient tous les deux à Bruxelles. Lorsque, enfin, ils ont fermé le pacte pour Junts pour s’assurer avec leurs sept voix l’élection de Sánchez, l’évasion expressive à Waterloo (Belgique) l’a ainsi baptisé, comme l’accord de Bruxelles.
Les sources JUNS expliquent qu’un tel nom n’était pas seulement descriptif lorsque l’investiture du président du gouvernement d’Espagne avait dû être négociée. Mais destiné à être Un rappel de « l’anomalie démocratique » Espagnol. « Ce que le législateur dure dépendra de l’accomplissement de ce texte », a déclaré l’un des négociateurs.
Dans la partie opératoire de ce document, seulement quatre pages [consúltelo aquí en PDF]l’indépendance et les socialistes, ont essentiellement convenu deux choses.
La première, l’élaboration d’un Droit de l’amnistie « pour rechercher une normalité politique, institutionnelle et sociale complète comme une exigence essentielle pour relever les défis de l’avenir immédiat. « et le second, Reconnaissez vos « écarts profonds » et la conscience mutuelle « de la complexité et des obstacles du processus qui sont prêts à entreprendre ».
Cet accord pour être en désaccord comprenait deux grandes sections: « Le dépassement du déficits et limitations d’auto-gouvernement « et » reconnaissance nationale de Catalogne « .
Promis et réalisé
Dans le premier des points, Puigdemont a averti que son intention serait « d’entrer, un Modification de la loi sur le financement organique des communautés autonomes (Lofca) qui établit une clause d’exception pour la Catalogne qui reconnaît singularité dans lequel le système institutionnel du Generalitat est organisé et qui facilite le transfert de 100% de toutes les taxes qui sont payés en Catalogne. «
Ceci est déjà en cours de négociation: le Generalitat créera l’IRPF à partir de 2026 et, en fait, il y a seulement deux semaines que la Commission économique bilatérale a convenu de produire la taxe sur l’enregistrement et que les fonctionnaires de l’agence fiscale de Catalogne « Participer » à la campagne de loyer de 2024sur le point de commencer.
Pour sa part, Sánchez s’opposerait à sa proposition de solution. C’est-à-dire « parier sur des mesures qui permettent autonomie financière et l’accès au marché de la Catalogne, ainsi que Un dialogue singulier Sur l’impact du modèle de financement actuel Sur la Catalogne « .
C’est-à-dire le Dette supprimer Déjà « financement singulier » En dehors du régime communle quota catalan so-appelé.
Dans ce domaine, le socialiste a également proposé « pour aborder les éléments essentiels d’un plan pour faciliter et promouvoir le Retour en Catalogne du siège des sociétés qui a changé leur emplacement à d’autres territoires ces dernières années. «
Pour le moment, Banco Sabadell, la La Caixa et la Fondation Criteria ont déjà annoncé leur retour, au « Ne donnez pas les circonstances » Cela a motivé leur départ en 2017.
Le deuxième des points de «l’écart profond», la «reconnaissance nationale», a expliqué comme suit: les juns proposeraient «la célébration de Un référendum d’auto-détermination sur l’avenir politique de la Catalogne couvert à l’article 92 de la Constitution. «
Et de son côté, le PSOE défendrait « Le grand développement, À travers les mécanismes juridiques appropriés, du statut de 2006ainsi que le déploiement complet et le respect des institutions d’auto-gouvernement et de la singularité institutionnelle, culturelle et linguistique de la Catalogne.
Dit et fait: les affectations de Sánchez à ERC et à Junts ont déjà jeté trois mesures du statut que la Constitution a annulé pour créer des « structures d’État ».