L’Espagne sera la seule des grandes démocraties du monde, mesurée par son PIB, à reconnaître l’État de Palestine. Pedro Sánchez a confirmé ce mercredi que le prochain Conseil des ministres du 28 mai approuvera cette décision transcendantale de politique internationale. Ce sera, ne réalisant qu’une partie de sa prédictionen pleine campagne pour les élections européennes, qui se tiendront le 9 juin.
En partie seulement parce qu’elle n’a pas atteint le « poids géopolitique » recherché, accompagnée de seulement deux autres gouvernements (l’Irlande et la Norvège), dans une initiative que même la Moncloa a admis qu’elle mènerait, même si elle mettrait en péril ses bonnes relations avec les États-Unis.
L’Espagne est la huitième des 12 plus grandes économies démocratiques du monde : Etats-Unis, Allemagne, Japon, Royaume-Uni, France, Canada, Italie, Australie, Corée du sud, Pays Bas et Suisse Ce sont les plus grandes économies (en termes de PIB) du monde, avec l’Espagne, qui sont en même temps des démocraties comparables à notre pays. Le critère le marque l’indice préparé chaque année par le magazine The Economistaccepté par ses critères d’évaluation objectifs.
Mais l’Espagne sera la seule de toutes ces démocraties à avoir franchi cette étape depuis, en 1947, la résolution 181 de l’Assemblée générale des Nations Unies a établi la partition du territoire du mandat britannique de la Palestine en un État juif et un État arabe (en plus d’une zone sous régime international particulier).
Selon le président, lors de sa comparution devant le Congrès, il le fait « pour la paix, pour la justice et pour la cohérence », selon les mots du président. Mais il restera minoritaire au sein de l’Union européenne.
Jusqu’à présent, seuls huit pays de l’UE reconnaissent la Palestine en tant qu’État : Bulgarie, Chypre, Slovaquie, Hongrie, Pologne, République tchèque, Roumanie et Suède, qui est le seul à avoir franchi cette étape après son adhésion. Désormais, ils seront 10 sur 27.
La politique étrangère est la moins communautaire de toutes dans l’UE. Pourtant, le véritable poids d’une démarche de cette importance aurait pu être acquis de cette manière : la reconnaissance par les Vingt-Sept en blocsans aucun doute, aurait obtenu « l’effet de levier » recherché par le gouvernement.
Une autre voie aurait pu être l’acceptation de la Palestine en tant qu’État à part entière aux Nations Unies. La Moncloa a essayé les deux options au cours de ces mois, et dans les deux cas, elle n’a pas atteint son objectif.
L’autre État qui a coordonné avec l’Espagne a été Norvège. Et bien qu’il ne fasse pas partie de l’Union européenne, il est particulièrement important que ce pays, traditionnellement neutre et dont la capitale a donné son nom aux accords d’Oslo qui a réuni la « solution à deux États » en 1993, a été ajouté
« Conséquences sérieuses »
La détermination du président du gouvernement à aller de l’avant avec son projet de reconnaissance de l’État palestinien a suscité l’inquiétude du corps diplomatique espagnol. Les sources des différentes ambassades consultées par ce journal s’accordent sur le « malaise » qui a provoqué cette décision politique.
« Les relations internationales ne peuvent pas être idéologisées », explique un diplomate. « Si on devient champion du monde de quelque chose, il faut très bien mesurer ce que… dans ce cas, il y a plus d’une centaine de pays gouvernés par des satrapes avec lesquels nous n’avons pas été confrontés« Allons-nous le faire, où mettons-nous la ligne rouge, sur la base de quels critères nous agissons avec certains oui et d’autres non ? »
Un ambassadeur, dans cette affaire d’idées progressistes, prévient que «il y a trop d’incendies que nous avons à la fois », en référence à la crise en pleine ébullition avec l’Argentine, et à la nouvelle « provocation » contre Israël.
Le gouvernement de Benjamin Netanyahou prévenu ce mercredi de « de graves conséquences pour l’Espagne, l’Irlande et la Norvège » après avoir franchi cette étape.
Parce que les trois mini-tournées que Sánchez a entreprises entre mars et avril pour tenter de recruter « un grand nombre » de pays à son projet, dans le but de faire le geste « a un poids géopolitique important »s’est soldé par un échec.
Le président espagnol a voyagé à deux reprises en Europe. Et, entre ces deux voyages, il s’est également rendu au Moyen-Orient, pour promouvoir son chemin vers la « solution à deux États ».
L’idée n’était pas seulement de trouver des partenaires européens, mais engager n’importe quel pays arabe vers la reconnaissance de l’État d’Israël. Et il est né d’une lettre que Sánchez a signée avec trois autres premiers ministres. L’Irlande, Malte et la Slovénie se sont engagées envers l’Espagne en marge du dernier Conseil européen extraordinaire.
Moins de soutien
Cependant, Slovénie et Maltequi a alors accepté d’aller de pair dans la reconnaissance de l’État palestinien, ils se sont tirés d’affaire à la fin. En fait, Ljubljana était la dernière station de Sánchez, et puis, Robert Golob Il a déjà prévenu qu’il maintenait cette idée, mais qu’il ne le ferait que lorsque « les circonstances s’y prêteraient ».
La vérité est que la visite en Slovénie a eu lieu le 16 avril, trois jours seulement après l’attaque iranienne sur le sol israélien. Et même alors, il semblait évident que l’escalade de la guerre dans la région mettrait un terme aux plans de Sánchez. Et il est vrai que Malte et la Slovénie Ils envisagent toujours de s’y joindre, mais ils le feraient plus tardbrisant « l’unité d’action » qui, jusqu’à ce mercredi, soutenait encore la Moncloa, serait maintenue.
Cependant, il ne faut pas oublier qu’un autre gouvernement européen, très engagé envers la Palestine, s’est déjà distancié du projet de Sánchez. En novembre dernier, le président espagnol s’est rendu en Israël avec le Premier ministre belge.
espagnol et Alexandre De Croo Ils furent les derniers Européens à visiter le pays après le massacre du 7-O. Et tous deux ont confronté Netanyahu, l’accusant de un « massacre aveugle » à Gazaprécisément lors d’une apparition annoncée avant le passage de Rafah, juste le premier jour du cessez-le-feuet quelques minutes après la première libération des otages.
Ensuite, la crise diplomatique entre l’Espagne et Israël a pris une réelle gravité avec le premier appel à consultations de l’ambassadeur israélien en Espagne, Rodica Radian-Gordon. La Belgique a maintenu sa position critique concernant la guerre à Gaza, mais n’a pas signé la lettre de Sánchez. Et il n’a pas adhéré à la reconnaissance de l’État palestinien.
« Sévère réprimande »
Des sources proches du gouvernement israélien ont regretté le ton « biaisé » du discours de Sánchez ce mercredi au Congrès.
Mais ils ont accordé peu d’importance à la décision elle-même, qu’ils tenaient déjà pour acquise car Jérusalem considère que le président espagnol a conclu que « Il n’a rien à perdre » avec Israël et que, cependant, « ce geste lui confère des avantages électoraux en Espagne ».
D’abord parce que la cause palestinienne est plus populaire en Espagne, « où l’antisémitisme augmente« , selon la Fédération des communautés juives. Et deuxièmement, parce que « comme ça on ne parle pas d’autres sujets »souligne cette source en référence à des scandales comme l’affaire Koldo, celle des entreprises de l’épouse de Sánchez ou la même crise avec l’Argentine.
Pour sa part, Israël Katzministre des Affaires étrangères, a été plus précis en montrant la colère de Jérusalem : « Ils lui donnent un médaille d’or aux terroristes du Hamas« , a déclaré son ministre des Affaires étrangères. Et, après avoir convoqué son ambassadeur en Espagne pour des consultations pour la deuxième fois en seulement six mois, il a prévenu que « L’histoire se souviendra de l’Espagne pour avoir franchi cette étapeet Israël ne restera pas immobile.
Katz a également convoqué l’ambassadeur d’Espagne dans son pays, Ana María Salomón Pérez, pour « une sévère réprimande ». Le ministre va obliger le diplomate espagnol à regarder une vidéo inédite du massacre du 7 octobre.
Ce même mercredi, les proches de cinq femmes soldats israéliennes kidnappées à la base de Nahal Oz – et ils restent toujours otages du Hamas – ont donné l’autorisation de publier la vidéo de leur enlèvement « sauvage ».
Selon Katz, l’objectif est que « l’horrible vidéo de l’enlèvement éclaire l’ambassadeur sur la décision tordue que son gouvernement a pris ».