Dans le temps additionnel, le Président du Gouvernement par intérim, Pedro Sáncheza réussi à sauver le ‘Déclaration de Grenade » sur l’avenir de l’Union européenne et l’élargissement vers l’Ukraine et les Balkans. Mais pour ce faire, il a dû amputer le chapitre consacré à la politique d’immigration. Ce n’est qu’ainsi qu’il a réussi à vaincre le veto de la Pologne et de la Hongrie, qui menaçait de détruire l’ensemble de l’accord.
À la fin, Le sommet informel de l’UE s’est conclu par une solution salomonienne. Les dirigeants des Vingt-Sept ont approuvé à l’unanimité le ‘Déclaration de Grenade» (qui parle aussi d’énergie, de défense, de compétitivité ou d’innovation), excluant le chapitre sur la migration. Et le président du Conseil européen, Charles-Michela publié une déclaration séparée qui reprend les conclusions sur la migration, mais dont le niveau politique est nettement inférieur.
« Le volet migratoire n’a pas pu être approuvé car deux États membres ne sont pas d’accord », a expliqué le Premier ministre portugais, António Costa, à la fin de la réunion. « Je suis le Premier ministre de la République de Pologne. Je suis responsable de la sécurité de la Pologne et de ses citoyens. Par conséquent, en tant qu’homme politique responsable, Je REJETE officiellement tout le paragraphe des conclusions du sommet sur la migration », a écrit Mateusz Morawiecki sur son compte Twitter.
[Polonia y Hungría se rebelan contra el Pacto Europeo de Migración: « Nos han violado »]
Varsovie et Budapest – qui se sont toujours opposés aux quotas d’immigration et à tout autre type de mesure de solidarité obligatoire dans ce domaine – ont exigé d’inclure dans la « Déclaration de Grenade » que Les décisions en matière de migration doivent être prises à l’unanimité et non à la majorité qualifiée comme c’est le cas actuellement. Leur objectif ultime était de défaire l’accord sur le dernier volet du Pacte européen sur la migration et l’asile (le règlement de gestion de crise), qui a été fermé cette semaine malgré leur vote contre.
Mais le reste des partenaires européens n’a pas cédé au chantage de la Pologne et de la Hongrie. « Il n’y a pas lieu de fétichiser les déclarations », a soutenu le président français Emmanuel Macron. « Ce n’est pas une priorité », a déclaré le Luxembourgeois Xavier Bettel. En fait, Macron et Bettel ont quitté le sommet de Grenade avant la fin, tout comme d’autres chefs de gouvernement comme le Finlandais Petteri Orpo, le Grec Kyriakos Mitsotakis ou encore le Belge Alexander De Croo.
« La migration est un défi européen qui nécessite une réponse européenne. L’immigration irrégulière doit être abordée immédiatement d’une certaine manière. Nous ne laisserons pas les trafiquants décider qui entre dans l’UE« , souligne le texte du chapitre supprimé des conclusions, qui ne contenait en réalité aucune déclaration controversée.
Il appelle à une « approche globale » combinant des accords « mutuellement bénéfiques » avec les pays d’origine et de transit, des « possibilités accrues d’immigration légale », une protection plus efficace des frontières extérieures et une accélération des retours des migrants irréguliers.
Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán accueille Pedro Sánchez ce vendredi à son arrivée au Conseil européen de Grenade Reuters
La journée a déjà commencé avec déclarations incendiaires du Premier ministre hongrois Viktor Orbánqui a assimilé l’accord de l’UE sur le règlement de gestion de crise à une violation.
« La Pologne et la Hongrie n’étaient pas satisfaites de la proposition, mais elles nous l’ont imposée. La Pologne et la Hongrie ont été laissées de côté, de sorte qu’après cela, il n’y a aucune chance de parvenir à un quelconque accord sur la migration. Politiquement, c’est impossible : pas seulement aujourd’hui, mais en général, dans les années à venir », a déclaré le Premier ministre hongrois.
« Parce que d’un point de vue juridique, nous avons été violés. Et s’ils vous violent légalement, s’ils vous obligent à accepter quelque chose que vous n’aimez pas, comment allez-vous parvenir à un compromis ou à un accord ? C’est impossible », a insisté Orbán.
« L’Europe est confrontée à un choix fondamental : s’il faut ou non accepter l’immigration clandestine massive« , a déclaré le Premier ministre polonais. Morawiecki a réaffirmé que son pays s’opposerait à toute décision de l’UE impliquant l’accueil de migrants et de réfugiés. » Je l’ai dit hier à de nombreux premiers ministres et, curieusement, beaucoup sont d’accord avec moi : Ils ont peur de ce diktat qui vient de Bruxelles et de Berlin« , il a souligné.
« La Pologne rejette définitivement les solutions qui impliquent l’accueil d’immigrés clandestins, pour des raisons de sécurité nationale. Dans de nombreux pays, les immigrés illégaux sont responsables du manque de sécurité dans les rues », a insisté Morawiecki, citant les cas de la France, des Pays-Bas et de la Suède.
Meloni joue tous les groupes
De son côté, le Premier ministre italien, Giorgia Meloni, a montré à Grenade un équilibre compliqué entre toutes les parties en conflit. Meloni défend un fermeture radicale des frontières similaire à celui de Morawiecki, avec qui il milite dans la même famille politique de droite radicale (conservateurs et réformistes européens) et qu’il a rencontré en marge du sommet.
En même temps, Contrairement à la Pologne et à la Hongrie, le Premier ministre italien a adhéré à l’accord. de l’UE sur le règlement sur la gestion des crises migratoires. Et il a tenu une réunion de réconciliation à Grenade avec le chancelier Olaf Scholz, à qui il avait critiqué le financement que l’Allemagne accorde aux ONG qui sauvent les migrants en Méditerranée. Les deux dirigeants ont constaté un « niveau de coopération optimal » et annoncent un sommet bilatéral en Allemagne fin novembre.
Le président @GiorgiaMeloni Il s’est tenu en marge du Conseil européen informel #EUCO di Granada une longue incontro avec il @Bundeskanzler Olaf Scholz pic.twitter.com/996KvlNaWa
– Palazzo_Chigi (@Palazzo_Chigi) 6 octobre 2023
Et si cela ne suffisait pas, Meloni a organisé jeudi à Grenade un contre-sommet sur la migration dans le dos de Sánchez et en collaboration avec le Premier ministre britannique, Rishi Sunak. Une réunion en présence également d’Ursula von der Leyen, d’Emmanuel Macron, de Mark Rutte et du Premier ministre albanais, Edi Rama. Et dans lequel un plan en cinq points a été élaboré pour démanteler les réseaux de trafics responsables des flux migratoires vers l’Europe.
Sunak et Meloni publiés ce vendredi un article commun dans The Times et Corriere della Sera dans lequel ils exigent un durcissement de la politique migratoire en Europe. « Nous sommes fiers que l’Italie et le Royaume-Uni mènent cette action ensemble, car dans ce domaine et dans bien d’autres, nos perspectives et nos objectifs sont les mêmes », écrivent-ils.
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