Avec l’annonce de sa reconnaissance unilatérale de l’État palestinien le 28 mai, Pedro Sánchez reste minoritaire au sein de l’Union européenne. Seule l’Irlande a rejoint l’initiative espagnole pratiquement simultanément. La Norvège l’a également fait, mais elle ne fait pas partie de l’UE.
Même Slovénie et Maltequi a convenu en mars avec Madrid et Dublin d’aller de pair dans la reconnaissance de l’État palestinien lorsque « les circonstances s’y prêteront », ils se sont tirés d’affaire à la fin du geste diplomatique de ce mercredi. Les deux pays envisagent toujours de s’unir, mais ils le feraient plus tard, rompant ainsi l’unité d’action envisagée.
Dans le cas de la Slovénie, le sujet reviendra à l’ordre du jour du gouvernement le 13 juin, mais la décision finale devra être approuvée par le Parlement, comme l’ont informé des sources diplomatiques à EL ESPAÑOL. Quant à Malte, l’éventuelle reconnaissance de la Palestine n’a pas de date pour le moment.
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« Malte a récemment affirmé qu’elle était prête à reconnaître la Palestine, lorsque cette reconnaissance pourrait apporter une contribution positive et lorsque les circonstances s’y prêteraient. À cet égard, le gouvernement suit de près l’évolution de la situation au Moyen-Orient afin de déterminer les délais optimaux pour cet événement important dans les plus brefs délais », expliquent à ce journal des sources gouvernementales.
La Belgique, qui a toujours été très proche des positions espagnoles concernant le conflit israélo-palestinien, a cette fois également pris ses distances avec Sánchez. « La reconnaissance ne peut se faire qu’une seule fois. Et lorsqu’elle est faite, il faut rechercher un effet de levier pour obtenir des résultats. Pour nous, la priorité est le cessez-le-feu et la libération des otages », le premier ministre a dit : Alexandre De Croo.
Reconnaissance de l’État palestinien « ce n’est pas un tabou pour la France »mais le ministre des Affaires étrangères, Stéphane Séjourné, affirme que les conditions n’existent pas « à l’heure actuelle pour que cette décision ait un réel impact » lorsqu’il s’agit d’avancer vers une solution à deux États. « Il ne s’agit pas seulement d’une question de symbolisme ou de positionnement politique, mais d’un outil diplomatique au service de la solution de deux Etats qui vivent côte à côte dans la paix et la sécurité », a-t-il défendu dans un communiqué.
Quoi qu’il en soit, la décision de reconnaître ou non un pays tiers relève de la souveraineté de chaque État membre, et ne correspond en aucun cas à l’UE dans son ensemble.
Le conflit israélo-palestinien est l’un de ceux qui génèrent le plus de divisions internes à l’Union. La seule chose sur laquelle les 27 États membres sont d’accord est soutenir « la solution à deux États », ce qui implique en théorie la reconnaissance de la Palestine puisque tout le monde reconnaît déjà Israël. Mais la plupart des gouvernements soutiennent que cela devrait se produire à la fin d’une négociation et à la suite d’un accord entre les parties.
Jusqu’à présent, le seul État membre de l’UE à avoir reconnu l’État palestinien est la Suède, qui l’a fait seule en 2014, respectant ainsi une promesse électorale des sociaux-démocrates. Huit autres pays ont également reconnu la Palestine, mais l’ont fait avant d’entrer dans l’Union.en 1988, alors que la majorité se trouvait dans l’orbite soviétique : Bulgarie, République tchèque, Slovaquie, Hongrie, Pologne, Roumanie, Malte et Chypre.
Plusieurs d’entre eux ont changé de position et sont désormais plus proches d’Israël que de la Palestine, même s’ils n’ont jamais renoncé à leur position. Les cas les plus évidents sont ceux de la Hongrie et de la République tchèque, principaux alliés du gouvernement de Benjamin Netanyahou au sein de l’UE. L’actuel gouvernement conservateur suédois a également fait volte-face, tandis que le gouvernement travailliste maltais maintient que sa reconnaissance n’était pas complète et c’est pourquoi il souhaite la compléter maintenant.
« Au sein de l’Union il y a de très grandes divergences d’opinions. Certains pays estiment que la Palestine devrait être reconnue parce que c’est là le moteur du processus. Nombreux sont ceux qui pensent que cela donne un peu plus de substance politique à l’affirmation selon laquelle on souhaite qu’il y ait deux États. D’autres pays estiment au contraire que la reconnaissance ne stimule pas le processus de paix, mais le rend plutôt plus difficile », explique un haut responsable européen.
« Le conflit israélo-palestinien C’est une question extrêmement controversée au sein de l’Union« , souligne-t-il.
Cette division a été révélée lors du dernier vote de l’Assemblée générale de l’ONU le 10 mai, qui portait précisément sur l’éventuelle adhésion de la Palestine. Deux pays de l’UE se sont prononcés contre : la Hongrie et la République tchèque.
À l’extrême opposé, 14 États membres ont voté pour : la Belgique, Chypre, l’Estonie, le Danemark, la France, la Grèce, l’Irlande, Malte, le Luxembourg, la Pologne, le Portugal, l’Espagne, la Slovénie et la Slovaquie ont voté pour.
Un troisième groupe de 11 pays de l’UE s’est abstenu : l’Allemagne, l’Italie, l’Autriche, la Bulgarie, la Croatie, la Finlande, la Lettonie, la Lituanie, les Pays-Bas, la Roumanie et la Suède.