L’état sera à nouveau actionnaire de Telefónica 26 ans après avoir privatisé l’opérateur de télécommunications. Pedro Sánchez a profité de l’agitation générée après l’achat de 9,9% de l’entreprise espagnole par le groupe saoudien Stc pour lancer un processus qui permettra au gouvernement de devenir le premier actionnaire de l’entreprise.
Le Conseil des ministres s’est mis d’accord ce mardi l’achat d’actions Telefónica, dans la limite de 10% de son capital. Une opération qui sera chargée de réaliser la Société d’État des participations industrielles (Sepi), qui ajoutera ainsi le principal opérateur de télécommunications du pays à sa liste d’investisseurs.
Bien que l’entreprise publique ait déjà annoncé le 31 octobre qu’elle « surveillait » la situation de Telefónica et analysait en interne « une éventuelle prise de participation » dans l’entreprise, L’annonce faite ce mardi par le Gouvernement a été une surprise pour toutes les parties concernées.
[El Gobierno ordena a la Sepi comprar hasta un 10% de Telefónica para hacer frente a la saudí Stc]
Dans le secteur des mouvements de cette ampleur n’étaient pas attendus à court terme. Ni que l’intention du gouvernement était d’acquérir 10 % de Telefónica, puisque toutes les spéculations faites jusqu’à présent parlaient de 5 %.
Des sources de la Quatrième Vice-présidence et du Ministère des Finances et de la Fonction Publique ont indiqué que la décision d’acquérir 10% de Telefónica correspond à l’intention du gouvernement de avoir « une participation significative » dans le capital d’une entreprise « stratégique » pour le pays.
Conseil
En fait, si vous obtenez finalement ces 10 %, Sepi aurait la possibilité de demander, au moins, un siège au conseil d’administration de Telefónica et ainsi pouvoir participer à la prise de décisions stratégiques qui sont menées au sein de l’organe directeur suprême de l’entreprise présidé par José María Álvarez-Pallete.
Il Le conseil d’administration de Telefónica est actuellement composé de 15 membres, ce qui signifie qu’un actionnaire pourrait demander un administrateur pour chaque tranche de 6,66% du capital qu’il détient. Cependant, deux actionnaires avec des pourcentages inférieurs sont actuellement représentés dans cet organe.
[Telefónica renueva su Consejo de Administración con la incorporación de Solange Sobral y Alejandro Reynal]
Concrètement, c’est CaixaBanquequi en détient 3,5% (auxquels il faut ajouter les 2,53% détenus par sa branche d’investissement Criteria) et BBVA, qui détient 4,87%. Isidro Fainé et José María Abril agissent depuis des années en tant qu’administrateurs exclusifs représentant leurs entités financières respectives.
Le retour de Sepi aux actionnaires et, comme on pouvait s’y attendre, au conseil d’administration de Telefónica signifie une première étape pour inverser partiellement la privatisation de l’entreprise commencée par Felipe González et achevée en 1997 par le gouvernement de José María Aznar.
Entreprise stratégique
L’exécutif s’est caché derrière le caractère « stratégique » de Telefónica pour l’Espagne et par sa forte présence dans le secteur de la défense du pays pour justifier sa décision d’en devenir le premier actionnaire. Il faut également tenir compte du fait que d’autres États voisins, comme la France ou l’Allemagne, détiennent des participations importantes dans les principales entreprises de télécommunications de leurs pays respectifs.
« C’est sans aucun doute l’entreprise la plus stratégique de notre pays », a-t-il assuré. Nadia CalvinoPremier Vice-président et Ministre de l’Économie, du Commerce et des Affaires, conformément à ce qui est indiqué dans les déclarations publiées par la Sepi et la Quatrième Vice-présidence et dans les références du Conseil des Ministres.
Nous nous engageons à nouveau dans une voie que nous n’aurions jamais dû abandonner lors de la privatisation de nos grandes entreprises dans les années 90. L’État doit être présent dans les entreprises stratégiques de notre pays.
Nous avons dit il y a des mois que c’était nécessaire. Aujourd’hui, c’est une réalité. https://t.co/QTdh7uGdeR
– Yolanda Diaz (@Yolanda_Diaz_) 19 décembre 2023
Il a été démontré avec plus de force Yolanda Díaz, vice-présidente et ministre du Travail et de l’Économie sociale. « Nous nous engageons à nouveau dans une voie que nous n’aurions jamais dû abandonner lors de la privatisation de nos grandes entreprises dans les années 90. L’Etat doit être présent dans les entreprises stratégiques de notre pays », a-t-il publié sur son compte X (ex-Twitter).
Des messages favorables à l’opération ont également été envoyés par les deux partis de la coalition gouvernementale. Dans le cas du PSOE, son porte-parole au Congrès, Patxi Lópeza rejoint les arguments selon lesquels Telefónica est une entreprise stratégique et que c’est ce que font « tous les pays » de l’environnement européen.
Sumar attribue même cette mesure. Marthe Loisporte-parole du parti au Congrès, a assuré que ce mouvement répond à une demande que Yolanda Díaz a transmise à Nadia Calviño pour récupérer la participation de l’État dans l’entreprise.
De son côté, ERC est allé encore plus loin puisque Les partenaires du gouvernement de coalition ont même demandé à l’Exécutif de nationaliser l’opérateur. Gabriel Rufián, porte-parole d’Esquerra Republicana au Congrès, a déclaré que l’État devrait la nationaliser afin qu’elle ne soit pas « au service du marché, dans le pire sens du terme ».
Un feu rouge devant le siège de Telefónica à Madrid. Eduardo Parra Europa Press
Au contraire, le Parti Populaire a montré son désaccord avec cette opération, car, selon lui, il n’y a pas de « raison justifiée » pour entrer de Sepi à Telefónica.
Juan Bravo, Le député du PP, a assuré qu’il estime qu’il s’agit d’un acte de « populisme » qui menace de « casser » le marché. « Maintenant, il semble que la prochaine étape soit l’intervention, l’occupation et le placement dans le cadre du secteur privé », a-t-il souligné.
stc
Le retour de l’État au capital de Telefónica était une option qui n’était sur la table que le 5 septembre dernier. Stc a annoncé avoir acquis 9,9% de Telefónica pour 2,1 milliards d’euros, devenant ainsi le premier actionnaire de l’opérateur. Sur ce pourcentage, 4,9% correspondent aux actions avec droit de vote et les 5% restants aux dérivés financiers.
L’émergence d’une société saoudienne au capital du plus grand opérateur de télécommunications du pays, qui s’apprête également à fêter son centenaire, a suscité toutes sortes d’inquiétudes et Des voix ont commencé à se faire entendre exigeant que le gouvernement protège une entreprise stratégique d’éventuelles interférences extérieures.
[Stc quiere tener más presencia en foros internacionales mientras negocia cuál será su posición en Telefónica]
Stc n’a jamais caché son intention de convertir les 5% qu’elle détient en instruments financiers en titres avec droit de vote, mais de le faire L’entreprise a besoin de l’approbation du ministère de la Défense. Un objectif que le groupe saoudien continue de maintenir malgré le fait qu’il n’a pas encore demandé l’autorisation de réaliser cette conversion.
Ces dernières semaines, il y a eu différentes réunions au plus haut niveau pour tenter de trouver une solution consensuelle à cette situationce qui permet à Telefónica de conserver son identité espagnole sans envoyer de message négatif aux investisseurs étrangers en opposant son veto à cette conversion.
Cette tentative de parvenir à un accord entre toutes les parties encadre le voyage effectué par des cadres supérieurs de CaixaBank à Riyad pour connaître de première main les intentions de Stc ou la réunion tenue il y a une semaine entre Pedro Sánchez et Isidro Fainé, au cours de laquelle la structure actionnariale de Telefónica était l’un des sujets abordés
L’annonce unilatérale ce mardi par le gouvernement de son intention d’entrer dans le capital de Telefónica et son intention de renverser Stc en tant que premier actionnaire de la société Cela ne semble pas correspondre à une solution consensuelle entre toutes les parties. La prochaine étape sera de savoir comment et quand Sepi procédera à l’achat de ces 10 % et quelle sera la réaction de Stc et la décision qu’elle prendra concernant ces 5 %.
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