Une forte dose d’arbitraire intervient dans chaque catastrophe. Non seulement parce que la réalité finit par dépasser les prévisions, mais aussi parce que le comportement humain est imprévisible ou parce que les choses auraient pu se passer différemment. Le hasard marque aussi le politique.
Élisa Nunez Elle aurait été la femme qui aurait dirigé DANA sans la tournure du scénario avec laquelle Vox a changé la carte du pouvoir territorial il y a à peine quatre mois.
En juillet de cette année, la fête de Santiago Abascal ont décidé de rompre avec le PP dans les cinq gouvernements autonomes qu’ils partageaient, arguant que les populaires avaient accepté la répartition des mineurs migrants des îles Canaries.
Les conseillers de Vox ont quitté leurs postes et Elisa Núñez, qui les avait rejoints peu de temps auparavant, a également quitté le groupe en claquant la porte. Il a envoyé une lettre à Abascal et a critiqué « dérive radicale » dans lequel le parti s’était imposé sur des questions comme l’immigration ou les violences sexistes.
Jusqu’alors, elle occupait le poste de Ministre de l’Intérieur et de la Justice de la Generalitat Valenciana sous la présidence de Carlos Mazón. Autrement dit, si la tempête politique n’avait pas précédé la tempête climatologique, le bouton rouge de la crise DANA serait resté entre leurs mains.
Maintenant, ce qui est vraiment intéressant, c’est que le gouvernement les a laissés « abandonnés » et que les propos de Pedro Sánchez pour justifier sa gestion de la crise, ils lui semblent « un insulte aux Valenciens« .
Dans le cas contraire, il tente d’éviter les évaluations en « n’ayant pas été » aux réunions d’urgence et « sans avoir toutes les informations » à sa disposition. Il précise toutefois qu’« avec le recul, il est très facile » de déterminer si la population aurait pu être informée au préalable ou non.
Le président de la Generalitat, Carlos Mazón, avec la ministre de l’Intérieur de l’époque, Elisa Núñez, en 2023. Europa Press
« Je pense qu’en prévention tu ne devrais jamais lésiner« Il est toujours préférable de tirer d’en haut », précise-t-il.
C’était à son tour de gérer l’incendie du bâtiment Campanar, qui a causé la mort de dix personnes, et un DANA beaucoup moins virulent en septembre 2023. Dans ces situations, « le ministre de l’Intérieur est celui qui a le commande unique de l’urgence ».
Le précédent DANA
Le 1er septembre de l’année dernière, Núñez a également reçu un avis spécial -le plus haut niveau d’alerte accompagné de notices rouges- de la part de l’AEMET et de la Confédération Hydrographique en raison de la formation d’une DANA au cours des deux jours suivants.
Avec le niveau d’alerte 2, Núñez a convoqué une réunion au Centre de coordination d’urgence avec toutes les organisations impliquées, comme cela s’est également produit lors de la dernière crise. A la différence que ce comité de crise de 2023 pourrait être convoqué avec 24 heures à l’avance.
Il s’agit d’une question de protocole, puisque sans niveau d’alerte 2, le Centre de Coordination Opérationnelle Intégrée (Cecopi) n’est pas convoqué. Le DANA de l’année dernière n’est pas non plus comparable à celui-ci, puisqu’il n’y a eu que quelques inondations à Castellón et aucun décès, mais on peut en tirer des leçons.
« Ce que tu dois faire, c’est prendre des décisions. Vous recevez des conseils des techniciens, mais en fin de compte, c’est vous qui prenez la décision d’activer différentes mesures ou de décrocher le téléphone pour dire au président de les mettre en œuvre », explique Elisa Núñez. Elle précise que c’est ce que dicte la réglementation et exempte le président de la Generalitat de devoir prendre le contrôle maintenant.
Salomé Pradas (à gauche) et Elisa Núñez (à droite) lors du transfert de portefeuille en juillet de cette année. Europe Presse
La performance de son successeur en fonction, Salomé Pradasa été vivement critiqué pour ne pas avoir réagi plus tôt et pour avoir alerté la population par téléphone portable alors que l’eau avait déjà inondé plusieurs villes. Núñez lui a envoyé un message de soutien au lendemain de la catastrophe et depuis, il est resté à l’écart.
« Cette nuit-là, je n’ai ressenti aucun soulagement d’avoir été au front peu de temps auparavant, je l’ai plutôt vécu avec un sens des responsabilités toujours présent. Vous vous mettez dans le rôle du responsable et vous le vivez avec une grande intensité. Mais ce qui m’appartenait, c’était de soutenir mes voisins et mes amis dans un moment comme celui-ci », affirme-t-il.
Dans ces moments de crise, Núñez défend que « « L’information a toujours bien circulé. » entre l’AEMET, l’AVEMET -Association valencienne de météorologie-, les Confédérations hydrographiques ou la Délégation gouvernementale. Et il assure que toutes les données provenant de ces organisations ont été « parfaitement compréhensible » pour le personnel d’urgence, dans le cadre duquel le ministre de l’Intérieur et de la Justice prend des décisions.
Elle, insiste-t-elle, n’a eu aucun problème avec cela. « Mais est-ce qu’il faut revoir les protocoles ? Dans un drame de ce type, il faut toujours tout revoir, évidemment. »
Le « demandez-le » de Sánchez
Après toute cette gestion immédiate de la crise, il est temps de négocier avec le gouvernement central.
– Auraient-ils dû demander immédiatement à la Generalitat l’intervention directe de la Moncloa, pour que soit déclarée l’urgence nationale ?
– Le Président Mazón est apparu, a expliqué ce qu’il avait demandé au Président du Gouvernement et a dit qu’il allait demander davantage. C’était comme si nous vivions dans un autre pays.
Et là, l’ancienne ministre de l’Intérieur va plus loin dans ses réflexions. « Si je me noie et qu’un homme passe par là et me voit, peux-tu me dire d’en haut de lui demander ? Sánchez nous a laissés abandonnésles secours sont arrivés au compte-gouttes et ses propos semblent être une insulte aux Valenciens. »
Selon Núñez, cette phrase du président, prononcée quatre jours après les inondations, est encore plus grave compte tenu des « conséquences dévastatrices » qu’elles ont eues.
« Qu’il y a des gens qui demandent désespérément de l’aide, qu’ c’est comme une guerre et que l’aide a été fournie à d’autres pays sans réponse », déplore-t-il.
Un avenir incertain
L’ancienne conseillère, juriste de profession, enseigne désormais à l’Université et travaille à la réouverture de son cabinet d’avocats. Il ne veut rien savoir de Vox – « J’ai déjà dit à Abascal tout ce que j’avais à lui dire » – et, à 46 ans, il ne ferme pas la porte à un retour à la Generalitat.
Dans le passé, elle a été active dans les Nouvelles Générations du PP et a été conseillère au Département de l’Immigration du gouvernement de Francisco Camps.
– Seriez-vous prêt à revenir ?
– Ça dépend.
– De quoi ça dépend ?
-Il y a beaucoup de choses qui doivent être valorisées. Donc ça dépend.
Sa successeure, Salomé Pradas, semble avoir ses jours comptés après DANA. Mazón a annoncé la création d’un nouveau Département des Urgences et de l’Intérieur doté de plus grands pouvoirs en la matière, même si pour le moment il n’a pas été révélé qui l’occupera.