Jusqu’à il y a quelques semaines, ni le gouvernement ni ses partenaires parlementaires n’envisageaient la possibilité d’avoir des budgets généraux de l’État pour 2025. Aujourd’hui, tous admettent qu’il existe une possibilité réelle, bien que très faible, de les approuver au début de l’année. l’année. Il reste l’incertitude sur Junts et le chemin que pourrait emprunter Carles Puigdemont.
En fait, des sources de la Moncloa expliquent que Pedro Sánchez Il a décidé de s’engager dans cet effort avec la conviction que c’est le moyen de sauver le Parlement et de le rapprocher le plus possible du printemps 2027.
S’il y avait des budgets maintenant, le président du gouvernement aurait Assez d’oxygène politique pour arriver fin 2026 seulement avec une prolongation en 2025. S’il n’y en a finalement pas, il sera beaucoup plus difficile pour une législature complète de faire face aux comptes approuvés lors de la précédente, en l’occurrence, en 2023.
Cela explique pourquoi Sánchez a rectifié et accepté de modifier la trajectoire du déficit et de retarder tout le calendrier pour reporter les négociations sur les budgets jusqu’à ce que les congrès des Junts et de l’ERC soient passés.
C’est ce qu’il a fait, même si les nouvelles que le gouvernement reçoit de l’intérieur de Junts indiquent qu’il n’y a pas d’option pour les « pragmatiques », les « ex-convergents » et les « modérés » de pouvoir battre Puigdemont à ce congrès. de Ensemble.
« Tous les poissons sont vendus et le congrès n’aura lieu que Le couronnement de Puigdemont« , expliquent-ils au sein du parti indépendantiste. Le gouvernement a étudié le milieu des affaires de Junts ainsi que certains des dirigeants les plus éloignés de l’ancien président de la Generalitat, et l’impression est très négative sur les options de changement dans ce parti.
Selon ces sources, Puigdemont se situe entre maintenir sa position d’arracher des concessions au gouvernement, en indiquant clairement qu’il est celui qui soutient réellement le Parlement, ou éviter d’approuver les budgets pour ne pas se retrouver sans armes contre Sánchez.
Parce que s’il y avait des budgets pour 2025, Sánchez n’aurait plus besoin d’en approuver d’autres l’année prochaine et, par conséquent, Junts perdrait sa capacité de pression. Ce ne serait plus indispensable. Junts exclut évidemment de soutenir une motion de censure contre Alberto Nuñez Feijóo cela inclut Vox, car cela lui ferait également perdre sa capacité à décider de la politique espagnole.
Pour le moment, le gouvernement a purgé son programme législatif pour relancer les initiatives susceptibles de réunir le bloc d’investiture, en supprimant celles qui pourraient l’affaiblir et provoquer des défaites parlementaires.
Objectif : plus de lois
L’idée est de donner la priorité aux normes techniques ou aux normes ayant un parti pris idéologique évident. qui peut être soutenu par la gauche et le mouvement indépendantiste. On passe de la majorité progressiste, désormais démontrée inexistante, à la majorité plurinationale.
Il s’agit d’éviter l’image d’un gouvernement incapable de gouverner faute de soutien parlementaire et d’enrichir la liste des lois approuvées.
Pour atteindre cet objectif, on a utilisé des réglementations dans lesquelles un bloc suffisant avait déjà émergé pour les approuver, par exemple la loi sur la sécurité citoyenne ou la loi du bâillon, sur lesquelles il y avait déjà un consensus de tous, sauf du gouvernement lui-même.
La Moncloa a levé les lignes rouges qu’elle maintenait depuis la dernière législature concernant cette réforme juridique, sachant qu’elle a des garanties pour la faire avancer avec ses partenaires.
Une loi très technique sur l’administration de la justice, en cours de débat au Congrès et qui répond à une transposition des normes européennes, prospérera également, et ce mardi la séance plénière du Congrès admettra pour l’examen d’un projet de loi du PSOE qui modifie la loi organique. du droit d’association pour pouvoir interdire les entités qui glorifient le franquisme, par exemple, la Fondation Francisco Franco. Cette affaire sert aussi à recomposer le bloc d’investiture.
Quelque chose de similaire se produit avec la proposition du PNV de donner davantage contrôle judiciaire de l’activité de la CNIauquel le PSOE a adhéré, sachant que le reste des partenaires parlementaires le feront également.
En revanche, le Gouvernement et ses partenaires sont conscients qu’il sera beaucoup plus compliqué de mettre en œuvre des régulations fiscales ou sociales.
Par exemple, l’impulsion de Yolanda Díaz en faveur de la réduction du temps de travail a été stoppée s’il n’y a pas d’accord avec les employeurs. Ce n’est qu’avec le certificat de soutien aux entreprises que le vote en faveur du PNV et de Junts est garanti. Il est donc reporté.
Marta Fernández Europa Press
Il n’existe pas non plus d’option pour traiter et mener à bien les questions liées à la politique budgétaire. En effet, il n’y a toujours pas d’accord avec ses partenaires parlementaires sur l’avenir des taxes sur les banques et les entreprises énergétiques, qui expirent à la fin de l’année.
Il n’y avait également aucune possibilité d’accord avec Junts sur la réforme de la loi sur l’immigration pour faciliter le transfert des mineurs migrants vers d’autres communautés. Les indépendantistes ont déjà voté contre une fois au Congrès et le gouvernement cherche à obtenir le vote du PP pour l’approuver.
Il n’est pas non plus facile pour la Moncloa d’obtenir le vote des Junts sur les mesures en matière de logement.
C’est pour cette raison que le gouvernement craint que Junts ne s’aligne une fois de plus sur le PP et Vox pour approuver au Congrès des initiatives liées à des politiques économiques et sociales plus proches de la droite.
bouton rouge
En fait, le PP a lancé des initiatives telles que des mesures de conciliation et de logement, entre autres. Dans ce cas, Moncloa dispose d’un bouton rouge sur lequel vous pouvez appuyer, qui est le droit de veto dont disposent les gouvernements sur les propositions législatives cela entraîne une certaine augmentation des dépenses et une diminution des revenus.
Cette voie a déjà été utilisée à de nombreuses reprises par différents gouvernements, elle ne nécessite pas d’argumentation et est invoquée juste après la qualification de la proposition par le Conseil, au début du processus parlementaire.
A la Moncloa, l’article de The Economist intitulé « Pedro Sánchez reste au pouvoir aux dépens de la démocratie espagnole« . Et le texte, publié dans l’un des médias qui touchent et intéressent le plus Sánchez, assure que « son exécutif de coalition gouverne en minorité au gré des nationalistes radicaux catalans et basques, et à un prix croissant pour la qualité de la démocratie ». . L’espagnol et ses institutions ».