Pedro Sánchez Il a lancé l’appât, sans succès, lors de la Conférence des présidents qui s’est tenue ce vendredi à Santander : il a annoncé qu’en janvier il ouvrirait des négociations pour annuler une partie de la dette des communautés autonomespour tenter de briser le front commun formé par les barons du PP contre le financement privilégié promis à la Catalogne.
Il n’a pas compris. L’annonce de Sánchez visait à briser la volonté des présidents dont les dirigeants sont plus endettés auprès du Fonds autonome de liquidité (FLA): Juanma Moreno en Andalousie (25 milliards), Emiliano García-Page en Castille-La Manche (11 milliards) et Fernando López Miras à Murcie (un peu plus de 10 000). Seulement dépassée, de très loin, par la Catalogne (73 milliards).
Cependant, à la fin de la réunion, López Miras a décrit « bonbons empoisonnés » et « chantage » l’offre lancée par Sánchez. Pour le président de Cantabrie et hôte de la réunion, María José Saenz de Buruagac’est un « appât » pour que le reste des présidents de région acceptent de partager « les miettes » qui restent après le pacte de Catalogne.
Pedro Sánchez a fait référence au Conseil de Politique Fiscale et Financière qui se réunira en janvier prochain, et a évité de préciser quel pourcentage de la dette il entend annuler la LACC. Dans le pacte d’investiture signé il y a un an avec l’ERC, il promettait d’approuver une réduction de 15 milliards à la Generalitat (ce qui équivaut à 20% de votre dette auprès de la FLA).
Finalement, le débat sur le financement régional (et le rejet du quota catalan) a occupé une bonne partie de la séance, et a même provoqué une âpre confrontation entre le président madrilène, Isabel Díaz Ayuso et celui de la Generalitat, Salvador Illa.
Outre Ayuso, Juanma Moreno et le socialiste Emiliano García-Page se sont montrés particulièrement belliqueux contre le traitement privilégié réservé à la Catalogne. Le président de Castilla-La Mancha a demandé que le PP et le PSOE unissent leurs forces pour convenir d’un modèle de financement régional garantissant la solidarité entre les régions, afin de le protéger du « chantage » des partis indépendantistes.
« Un seul modèle peut être négocié et il n’y a pas de place pour des modèles séparés, complémentaires ou singuliers », a déclaré Page aux journalistes après la réunion, « aucune région ne peut parler avec le reste de l’Espagne comme si elle possédait son PIB ». Et il a ajouté : « Si cela n’est pas compris, c’est le chaos« .
Dans son discours de bienvenue, Pedro Sánchez avait demandé aux présidents régionaux d’aborder quatre questions majeures lors de la Conférence : le financement régional, l’immigration, le logement et la santé.
Mais après la réunion, presque tous les présidents de région ont confirmé l’échec de la Conférence des présidents (la première organisée depuis trois ans) et ont critiqué le fait qu’il n’a pas été possible de parvenir à des accords, compte tenu du manque de propositions concrètes avancées par Pedro. Sánchez.
Le président des Îles Canaries, Fernando Clavijo, a décrit « opportunité manquée« La réunion, car elle n’a pas servi à garantir, à travers une réforme de la loi sur l’immigration, la répartition des mineurs immigrés qui restent surpeuplés dans leur région.
Pour sa part, le président de Castilla y León, Alfonso Fernández Mañueco, a été « profondément déçu » et « en colère » en raison du manque de résultats. C’était le sentiment général parmi les principaux barons du PP.
Dans le débat sur le quota catalan, Marga Prohens a particulièrement brillé. La présidente des Îles Baléares a profité de son tour de prières et de questions pour répondre à Salvador Illa, qui avait nié que le système de financement promis par le PSOE pour la Catalogne (par lequel La Generalitat collectera 100% des impôts) n’a aucune ressemblance avec le concert basque.
Il l’a plutôt défini comme un « système de solidarité ». Avant, Illa avait prévenu qu’elle n’acceptait pas « Leçons de solidarité de ceux qui pratiquent le manque de solidarité fiscale« , a-t-il dit en référence aux communautés PP qui réduisent les impôts pour stimuler l’économie.
Mais Prohens, s’exprimant « au nom d’une des communautés qui contribuent au fonds de solidarité », s’est indigné : « Si des trois que nous contribuons, Madrid, la Catalogne et les Baléares, une cesse de contribuer pour équilibrer les autres, Quelle solidarité peut-il y avoir s’il y a moins d’argent à distribuer ?« .
La baronne des Baléares a précisé que, si Sánchez impose que « privilège pour la Catalogne« , il n’y a que deux solutions : « Soit Madrid et les Îles Baléares fournissent ce qui manquera, ce qui est injuste pour nos citoyens, soit les autres Communautés autonomes perdent leur financement, ce qui est injuste pour les leurs. »
La présidente de la Communauté de Madrileña, Isabel Díaz Ayuso, s’est montrée encore plus agressive contre le « quota d’indépendance ». Il a attaqué le PSOE et le PSC pour « L’enfer fiscal » catalan que, « toutefois, elle collecte 40 millions d’impôts, tandis que Madrid les baisse et en perçoit 103 millions ».
Ayuso a lié le système bilatéral convenu pour la Catalogne à « l’attaque » contre l’autonomie fiscale de sa région, « qui est présentée comme une communauté de riches, ce qui n’est pas le cas ». Ils vont simplement faire partir les entreprises.« .
« Ils ne voulaient se mettre d’accord sur rien », explique un autre président, dans la voiture en route vers sa région. « Sánchez est arrivé, a fait part de ses propositions alors qu’elles étaient divulguées aux journalistes, puis il nous a donné la parole. »
Une « succession de monologues » de 19 dirigeants régionaux, auxquels Sánchez ne cédait même pas, selon plusieurs témoins. « Nous nous sommes relayés, et le président n’a pas recueilli après chaque intervention, ni commenté quoi que ce soit. »
Rendez-vous en Suisse
En écoutant les interventions, la tête de Pedro Sánchez était très loin : lors de la réunion que le secrétaire d’organisation du PSOE, Santos Cerdán, a tenue ce vendredi en Suisse avec les émissaires des Junts (Jordi Turull et Miriam Nogueras), pour tenter de réorienter le soutien du parti de Puigdemont vers les Budgets.
Après le dernier tour de parole, Sánchez a ouvert quelques séries de demandes et de questions. Plusieurs ont tenté d’y insérer leurs revendications plus individuelles. Par exemple, María Guardiola a soulevé la question de fermeture des centrales nucléaires. L’Estrémadure, a-t-il dit, sera gravement touchée par la fermeture d’Almaraz.
Sa présentation a porté sur des données économiques, sur l’emploi et sur l’efficacité énergétique, mais le président a simplement répondu qu’il allait informer « les compagnies d’électricité qui se sont mises d’accord avec le gouvernement » sur la fin des centrales nucléaires en Espagne.
« Et finalement, Sánchez a donné le dernier tour à Illa », conclut un autre président présent au conclave. « Le président n’est intervenu que pendant 30 secondes supplémentaires, pour laisser échapper, sur un ton un peu sourd, que certaines des choses qui y avaient été dites sur la Catalogne étaient fausses… en référence à l’intervention d’Ayuso. »
Concernant la santé, Sánchez a annoncé lors de la Conférence que le Gouvernement distribuerait un lot extraordinaire de 223 millions d’euros entre toutes les Communautés Autonomes, pour financer « le développement de nouvelles solutions de santé basées sur l’Intelligence Artificielle », afin d’améliorer la prise en charge des patients et de mieux utiliser le temps du personnel soignant.
Il a également assumé l’une des mesures que réclamaient toutes les communautés autonomes gouvernées par le PP : il s’est engagé à augmenter les places MIR pour remédier au manque de professionnels de la santé dans les régions. Mais il le fera, a-t-il précisé, « à condition qu’il y ait un engagement ferme » de la part des gouvernements régionaux à assumer une partie de son coût.