Le président du Gouvernement, Pedro Sánchezprésentera avant l’été un plan de régénération démocratique qui comprend des mesures telles que l’intervention dans la nomination des juges et la révision du financement des médias.
Le plan, annoncé ce mercredi au Congrès des députés, a été déjà proclamé par Sánchez juste à la fin de sa retraite de cinq jours motivée par l’admission d’une plainte contre son épouse, Begoña Gómez. Depuis, il a parlé de prendre des décisions en matière de justice et de lutter contre les « canulars ».
Le président justifie son intervention dans la justice comme conséquence de la blocage au renouvellement du Conseil général de la magistrature (CGPJ) que le PP maintient depuis cinq ans. Le gouvernement explique qu’il s’agit de modifier la loi pour que cette institution ne soit pas celle qui nomme les dirigeants judiciaires et, de cette manière, éliminer les effets du blocus qui maintient une partie du système judiciaire presque effondré.
La formule, pas encore définitive, a quelque chose à voir avec ce que soulignait l’actuel président du CGPJ, Vicente Guilartépour limiter les effets du blocus, en faisant en sorte que ces nominations ne relèvent pas de la responsabilité du corps dirigeant des juges et magistrats.
La Constitution établit que les nominations sont l’un des pouvoirs du CGPJ. Pour le moment, ils ne l’ont pas parce que le gouvernement a modifié la loi pour le supprimer lorsque le Conseil a dépassé son mandat et n’a pas été renouvelé.
Le Gouvernement avait déjà menacé de baisser les majorités nécessaires au renouvellement du CGPJ, mais finalement, il a rectifié à la demande de l’Europe et, d’ailleurs, certains de ses partenaires parlementaires ne partagent pas cette mesure. Hier, Aitor Esteban (PNV) Il a assuré avoir exclu cette option en estimant que le renouvellement du corps dirigeant des juges doit être pris « par consensus et à la majorité qualifiée », et a déclaré que son parti avait « quelques idées » pour résoudre la situation, mais que « Le premier pas doit être fait par le gouvernement.
Concernant la presse, le Gouvernement étudie plusieurs formules pour assurer la transparence dans la propriété des médias, modifier l’attribution de la publicité officielle, réguler les mesures d’audience et établir des formules d’autorégulation.
Le gouvernement travaille sur des mesures basées sur le règlement européen établissant un cadre commun pour les médias, publié en avril dernier.
Des négociations sont en cours avec Sumar
Sánchez a annoncé mercredi que la proposition spécifique serait conclue avant l’été, et des sources de la Moncloa assurent que le travail est toujours en cours sur les propositions spécifiques. En fait, ils ont déjà commencé à négocier avec Sumar, dans le cadre du gouvernement de coalition.
Comme ils l’expliquent, les mesures seront basées sur cela norme européenne pour, par exemple, garantir la transparence de la propriété des médias.
Le règlement susmentionné stipule que les médias doivent être transparents afin que, par exemple, « le nom ou noms de son propriétaire ou des propriétaires directs ou indirects avec des participations qui leur permettent d’exercer une influence sur l’opération et la prise de décision stratégique, y compris la propriété directe ou indirecte d’un État ou d’une autorité ou entité publique.
Lui aussi montant annuel total des fonds publics destinés à la publicité de l’État qui leur ont été attribués et le montant total annuel des recettes publicitaires reçues des autorités ou entités publiques de pays tiers.
Le gouvernement explique qu’il s’agit de faire face à ce qu’il considère comme des pseudomédias qui diffusent des canulars, sans savoir qui les finance et les promeut.
« Pour contribuer davantage à un niveau élevé de transparence en matière de propriété des médias, les États membres devraient également confier aux autorités ou organismes de régulation nationaux, ou à d’autres autorités et organismes compétents, le développement de bases de données sur la propriété des médias. Ces bases de données devraient fonctionner comme un guichet unique permettant aux destinataires de services médiatiques de vérifier facilement les informations pertinentes relatives à un fournisseur de services médiatiques donné », indique le règlement.
L’Exécutif étudie également l’introduction de changements dans le moyen d’attribuer de la publicité institutionnelle ou publiqueégalement basé sur le règlement européen susmentionné.
Centraliser la publicité
Moncloa étudiait déjà depuis un certain temps la possibilité de centraliser la publicité institutionnelle, désormais dispersée dans des organisations ou des ministères, et également de modifier les critères pour que non seulement prévaut le critère d’audience du média, mais aussi d’autres comme les abonnements, la durée du séjour. sur les textes et autres.
Il comprend également comment effectuer mesure d’audience. La norme européenne précise que « les fournisseurs de systèmes de mesure d’audience doivent veiller à ce que leurs systèmes de mesure d’audience et la méthodologie utilisée par leurs systèmes de mesure d’audience soient conformes aux principes de transparence, d’impartialité, d’inclusivité, de proportionnalité, de non-discrimination, de comparabilité et de vérifiabilité ».
A l’heure actuelle, les mesures d’audience sur Internet sont réalisées selon des critères convenus et acceptés par tous les médias.
Il y a une référence au médias publics afin que le contrôle des gouvernements soit évité. Le règlement européen précise que « pour éviter une utilisation politique des médias publics, leurs directeurs et membres du conseil d’administration doivent être sélectionnés selon des procédures transparentes et non discriminatoires pour des mandats suffisamment longs. Il ne sera pas possible de les licencier avant la fin de leur contrat, sauf s’ils ne répondent plus aux critères professionnels.
A l’heure actuelle, les nominations de la RTVE correspondent au Parlement, mais celles des autres médias publics, comme l’Agencia EFE, correspondent exclusivement au Gouvernement.
On étudie également comment établir mécanismes de corégulation et d’autorégulation qui, selon le règlement, doit être « un type d’initiative volontaire, par exemple sous la forme de codes de conduite, qui permettent aux fournisseurs de services de médias ou à leurs représentants d’adopter des lignes directrices communes, notamment sur les normes éthiques, la correction des erreurs ou la gestion plaintes, entre eux et pour eux-mêmes. « Une autorégulation des médias forte, inclusive et largement acceptée représente une garantie efficace de la qualité et du professionnalisme des services médiatiques et est essentielle pour sauvegarder l’intégrité éditoriale. »
Il y a aussi propositions concernant la protection des sources journalistiques et des communications confidentiellesqui pourrait inclure la réglementation du secret professionnel, qui a déjà commencé à être traitée au Congrès lors de la législature précédente.
Par ailleurs, le règlement européen exige des mesures contre la concentration des médias.
Le gouvernement ne confirme pas s’il étudie la formule d’adhésion obligatoire pour les journalistes.