Le PSOE a accepté annuler 15 milliards d’euros de dette de la Generalitat, négocier un système de financement spécifique pour le gouvernement de Père Aragonés et accepter un référendum au cours duquel le « peuple catalan » pourra ratifier un nouveau « cadre politique » pour sa région.
Ce sont quelques-unes des concessions qu’ERC a arrachées aux socialistes, en échange de leur soutien à l’investiture de Pedro Sánchez comme président. En revanche, la direction des Junts – rencontrée cet après-midi par voie électronique par Puigdemont depuis Bruxelles – ne considère pas l’accord comme clos et entend poursuivre les négociations demain, vendredi.
Selon un document signé ce jeudi à Barcelone par le ministre Félix Bolanos et le leader d’ERC, Oriol Junqueras, le gouvernement de Pedro Sánchez « reconnaît l’existence d’un conflit sur l’avenir de la Catalogne, de nature éminemment politique ».
Ce conflit, précise le texte de l’accord, « repose à la fois sur la différentes conceptions de la souveraineté» par les acteurs impliqués, comme « l’existence de majorités parlementaires et d’aspirations politiques contradictoires en Catalogne et dans l’Espagne dans son ensemble ».
Le document l’explique en d’autres termes : le « conflit politique » répond à un affrontement entre la légitimité de la Constitution et la légitimité démocratique du Parlement (qui a proclamé l’indépendance de la Catalogne après le référendum 1-O), comme l’explique le document ultérieur. Conférence de presse d’Oriol Junqueras.
L’arrêt du Tribunal Constitutionnel qui a supprimé certains articles du Statut catalan en 2010, indique le document signé par Bolaños et Junqueras, « a amené le débat à une situation de conflit dans lequel coexistaient différentes légitimités qui opérait dans des directions opposées : une légitimité parlementaire et populaire avec une volonté manifeste concrétisée dans ce texte [el Estatut] et la légitimité institutionnelle et constitutionnelle, toutes deux essentielles dans une démocratie avancée et dans un État de droit.
L’amnistie désormais convenue entre les deux parties (qui n’est mentionnée qu’à deux reprises dans les 14 pages du document) permettra «déjudiciarisation complète » du conflit, un processus qui a commencé lors de la dernière législature avec la grâce des personnes reconnues coupables de 1-O par la Cour suprême (parmi eux, Junqueras lui-même).
Le PSOE s’engage désormais à promouvoir la Table de dialogue, de négociation et d’accord entre la Generalitat et le gouvernement central, dont les accords doivent être « approuvés par le peuple catalan », indique le document signé par Bolaños et Junqueras. Quelque chose qui « contribuera à clore une question en suspens, contribuera à répondre à une demande large, solide et transversale maintenue dans le temps et favorisera un consensus sur l’avenir de la Catalogne ».
Autrement dit, il ne s’agit pas nécessairement d’un référendum sur l’indépendance de la Catalogne, mais plutôt de permettre au « peuple catalan » de ratifier par référendum les accords adoptés par la Table de dialogue entre la Generalitat et le gouvernement de Pedro Sánchez.
Le document signé ce jeudi à Barcelone indique que la Table de dialogue elle-même doit également aborder « le débat sur la manière dont les accords qui peuvent être conclus sur le cadre politique de la Catalogne pourront être approuvés par le peuple catalan ».
Le PSOE a également convenu de lancer, au premier trimestre 2024, une commission bilatérale entre la Generalitat et le gouvernement central pour négocier une amélioration du financement de la Catalogne garantissant « la suffisance de ses services publics ».
Les socialistes cassent ainsi le principe d’égalité entre les Espagnols, en acceptant de négocier un système de financement spécifique pour la Catalogne, distinct du reste des communautés autonomes.
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