Pedro Sánchez semble sur le point de commettre la même « erreur » que celle commise par José Luis Rodríguez Zapatero avec ce qui fut l’une de ses décisions les plus controversées : la nomination Miguel Ángel Fernández Ordóñez (MAFO) en tant que gouverneur du Banque d’Espagne.
Une décision qui a été adoptée trois mois après l’avoir démis de ses fonctions de secrétaire d’État au Trésor. Un mouvement pour lequel Sánchez a attaqué Zapatero en 2014. Mais aujourd’hui, dix ans plus tard, la nomination de celui qui est encore ministre José Luis Escriva car la même position semble imminente.
Des sources proches des négociations entre le PSOE et le PP insistent sur le fait que l’Exécutif est déterminé à ce que l’actuel responsable de la Transformation Numérique et de la Fonction Publique soit celui qui dirige la Banque d’Espagne, puisque depuis des mois c’est sa seule proposition. Un effort qui, en fin de compte, rend impossible l’accord avec le populaire.
Et bien que De l’Exécutif, ils assurent qu’ils continuent à parler avec les gens de Feijóol’accord est presque une chimère. De plus, la situation est dans le temps additionnel. Le gouvernement a déjà fixé une date pour la présentation du prochain leader de l’entité : ce sera ce mercredi lorsque Carlos Corpo fera rapport sur l’élection du candidat devant la Commission Économie du Congrès des députés.
La détermination de l’Exécutif selon laquelle seul Escriva peut être le nouveau gouverneur ne cesse de surprendre. Il y a dix ans maintenant, Pedro Sánchez a assuré que « la nomination de Fernández Ordóñez n’était pas une sage décision de la part de Zapatero ». Cependant, ce que disait le candidat socialiste de l’époque, c’est qu’il fallait nommer des « personnes qualifiées » à la tête des organes de contrôle.
Quoi qu’il en soit, la stratégie du gouvernement dans ses négociations avec le PP est simple : soit José Luis Escriva, soit José Luis Escriva. Les socialistes – le responsable des négociations est Félix Bolaños – ne veulent pas céder, selon des sources bien informées. Le PSOE veut éviter l’usure avec ses partenaires en cas de parvenir à un accord avec les populaires, comme cela s’est produit avec le renouvellement du CGPJ.
L’ancien président du gouvernement José Luis Rodríguez Zapatero (i) et le président du gouvernement, Pedro Sánchez. Rober Solsona Europa Press
L’intention du parti de Sánchez était que le peuple approuve la nomination d’Escrivá en élisant le prochain vice-gouverneur. Cependant, le PP ne présentera pas de candidats à ce poste dans l’intérêt de ne pas légitimer la « colonisation » d’une autre institution étatique par le gouvernement.
« Nous défendons les institutions et leur crédibilité. Nous ne négocions pas des noms, mais des profils. C’était l’occasion pour le Gouvernement de maintenir la tradition de recherche du consensus, mais Depuis des mois, il n’y a eu aucun progrès parce qu’ils n’acceptent pas qu’Escrivá ne puisse pas être», disent les sources consultées. « Comment va-t-il analyser la réforme des retraites qu’il a lui-même élaborée ? », s’interrogent-elles rue Génova.
Du Parti Socialiste, ils ne comprennent pas l’attitude du PP. Surtout parce que ce sont les populaires qui ont élu Escriva pour présider l’AIReF en 2014. Ils assurent également que leur candidat connaît parfaitement la Banque d’Espagne, où il a été directeur adjoint du département d’études monétaires et financières et chef de l’unité financière. . Recherche monétaire.
En outre, le ministre a également une expérience à la Banque centrale européenne, où il a dirigé la division de politique monétaire. Un poste qui donne beaucoup de connaissancesexpliquent-ils, pour répondre à l’une de leurs tâches principales : participer aux débats sur l’évolution des taux d’intérêt dans la zone euro.
Dans les rangs du gouvernement, on insiste pour que Ce n’est pas la première fois qu’une telle décision est adoptée en Europe. Rappelons que l’Autriche vient d’élire son ministre de l’Economie, Martin Kocher. Ils soutiennent également qu’en Grèce, à Malte ou au Portugal, les gouverneurs de la Banque centrale ont été à un moment donné ministres de l’Économie ou ont fait partie du gouvernement.
Donc, Il semble que la décision d’élire Escriva comme nouveau gouverneur ait été prise. Toutefois, d’ici mercredi, lorsque Carlos Body, ministre de l’Économie, comparaîtra au Congrès pour rendre compte des élections, des changements de dernière minute pourraient survenir si l’Exécutif change de position.
Le cas MAFO
En 2006, avec Pedro Solbés En tant que responsable des finances et de l’Espagne dans la Ligue des Champions des économies mondiales (sic), Zapatero a décidé de mettre à la tête de la Banque d’Espagne quelqu’un qui, jusqu’à il y a trois mois, faisait partie de son gouvernement. Ainsi, le MAFO, comme on l’appelait dans les milieux politiques et économiques, est arrivé à l’institution à un moment crucial, peu avant le déclenchement de la crise. crise financière de 2008.
Bien qu’il ait eu une carrière remarquable, Fernández Ordóñez n’était pas seulement un militant socialiste bien connumais il avait fait partie des administrations de Felipe González – en tant que secrétaire d’État à l’Économie et au Commerce – et de Zapatero – en tant que secrétaire d’État aux Finances et aux Budgets -. Le Parti populaire a donc critiqué à l’époque la « haute visibilité politique » du candidat.
MAFO arrive à une époque de prospérité économique – le PIB espagnol a augmenté de 4,1 % en 2006 – mais cette situation ne durera pas longtemps. L’Espagne n’est pas le seul pays à avoir souffert de la Grande Récession, mais c’est un pays où elle a été particulièrement dure en raison de l’éclatement de sa bulle immobilière particulière. Et les experts s’accordent sur le fait que MAFO n’a pas vu les signes avant-coureurs à temps.
L’un des principaux échecs qui lui sont attribués est son incapacité à freiner la croissance du crédit et la surexposition des banques et des caisses d’épargne au secteur immobilier. Malgré les signes d’inquiétude dans d’autres pays, la Banque d’Espagne n’a pas pris de mesures décisives pour réguler le marché ou pour obliger les entités financières à assainir leurs bilans.
Lorsque la crise a éclaté en 2008, avec comme catalyseur la faillite de Lehman Brothers aux États-Unis, l’impact sur l’Espagne a été dévastateur. Le marché immobilier s’est effondré, les prix de l’immobilier ont chuté de façon spectaculaire et de nombreuses familles se sont retrouvées coincées avec des hypothèques impossibles à payer. Les entités financières, qui avaient accumulé d’énormes portefeuilles d’actifs toxiquesils commencèrent à chanceler.
Durant cette période, la MAFO a été critiquée pour ne pas avoir exigé plus fermement des caisses d’épargne qu’elles reconnaissent leurs pertes et recapitalisent leurs bilans. Plutôt, De nombreuses entités ont été autorisées à continuer à fonctionner comme si la crise n’existait pas.retardant la restructuration du système financier espagnol.
Fernández Ordóñez lors de sa comparution à la Commission d’enquête sur la crise financière du Congrès des députés. Europe Presse
En 2011, la situation des caisses d’épargne était intenable et le gouvernement Zapatero, en collaboration avec MAFO, a promu leur bancaire. Cependant, à ce moment-là, le mal était déjà fait et le système financier espagnol aurait besoin d’un plan de sauvetage européen en 2012.
La critique de Fernández Ordóñez se concentre sur son passivité et manque de vision anticiper et atténuer la crise. En outre, il a été souligné que sa proximité avec le gouvernement Zapatero aurait pu influencer sa prise de décision, donner la priorité à la stabilité politique à court terme sur la nécessité d’appliquer des corrections qui auraient mis fin au cycle d’expansion économique.
Ainsi, l’héritage de MAFO est marqué par la perception que, sous sa direction, La Banque d’Espagne n’a pas su agir avec l’indépendance et la fermeté nécessaires pour éviter que la crise financière ait un impact aussi grave.
À l’intérieur de la maison, on se souvient également de lui pour ne pas avoir prêté attention aux rapports techniques et au Service des Etudes. Tant sur la situation du secteur bancaire en général que sur celle de l’économie espagnole en particulier. Après son départ du superviseur, la crédibilité de l’institution a été sérieusement entamée. Quelque chose qui n’a été définitivement récupéré que sous le mandat de l’ancien gouverneur, Hernández de Cos.
Pedro Sánchez et José Luis Escriva. Eva Ercolanese / Europa Press
Près de 20 ans plus tard, la même réticence exprimée avec Fernández Ordóñez s’applique à José Luis Escriva. Dans ce cas, il s’agit d’un indépendant, puisqu’il n’est pas membre du PSOE, mais est dans le gouvernement de Pedro Sánchez depuis 2020lorsqu’il a pris en charge le portefeuille de l’Inclusion et de la Sécurité sociale.
Auparavant, l’homme d’Albacete avait été président de l’Autorité Indépendante de Responsabilité Fiscale (AIReF) sur proposition du PP. Il a débuté sa carrière à la Banque d’Espagne et a ensuite rejoint la Banque centrale européenne. Il a également été directeur de l’analyse chez BBVA. Votre CV n’est donc pas le problème.
L’inconvénient signalé par le Parti populaire, les banques et même le personnel du régulateur est la grande proximité avec le gouvernement. Dans le cas de MAFO, à peine trois mois se sont écoulés depuis son départ de l’Exécutif jusqu’à ce qu’il occupe le siège principal de la Banque d’Espagne, bien qu’au cours de cette période, il ait exercé, comme étape préalable, les fonctions d’administrateur et de membre du comité exécutif du superviseur. . Mais Si la nomination d’Escrivá se concrétise, le changement se fera du jour au lendemain.