Charles Michel a donné la surprise vendredi après-midi. Le président du Conseil européen a annoncé qu’il ne se présenterait pas aux élections européennes de juin, rétractant ses propos au début du mois. Après le critiques et « attaques personnelles » reçu ces dernières semaines, a décidé d’épuiser le mandat et tenir jusqu’au 30 novembre en tant que représentant des dirigeants nationaux de l’Union.
Ainsi, l’un des sièges européens les plus juteux, qui était en litige dans l’immédiat, restera occupé à court terme. Et Pedro Sánchez, l’un des noms couramment cités pour ce poste, pourrait profiter de ce retard en ce qui concerne ses projets de politique intérieure. Cependant, le président espagnol aura l’élection de novembre est plus compliquée que si cela s’était produit en juin en raison d’un exercice d’équilibre de la politique européenne.
« S’il le veut, il partira », assuraient de hauts responsables européens à ce journal il y a quelques jours seulement, avant l’annonce de Michel de tenir jusqu’en novembre. Tout indiquait les étoiles s’étaient alignées Pour Pedro Sánchez : nous avons un président des pays du sud après le leader belge, un plus à gauche après le libéral, un d’un des grands États de l’Union qui ne dirige aucune grande institution. Mais le changement de date a tout changé.
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Si Michel est parti en juillet, comme il l’a annoncé, et que le Conseil européen n’a pas encore annoncé de successeur, Le poste reviendrait à Víktor Orban en s’exhibant Hongrie la présidence tournante du Conseil au cours du second semestre de cette année. Il semblait impossible que les dirigeants nationaux acceptent que la même personne occupe un poste aussi important. interrogé à plusieurs reprises par les institutions communautaires pour violation de l’État de droit.
Pour éviter une présidence Orban, le Conseil européen a dû nommer un nouveau dirigeant avant la fin juin. À ce moment-là, le siège deviendrait un morceau de un jeu d’échecs plus grand: les élections au Parlement européen seraient sur le point d’avoir lieu ou même déjà eu lieu, de sorte que les négociations commenceraient sur qui occupe des postes aussi importants que la présidence du Parlement lui-même, le poste de haut représentant, la direction de la BCE et, surtout tout, la présidence de la Commission européenne.
Le plus haut représentant de l’Exécutif communautaire, Ursula von der Leyen, est déterminée à conserver ce poste pour cinq années supplémentaires, malgré cinq années au cours desquelles son leadership a reçu de nombreuses critiques et au cours desquelles elle a dû faire face à la gestion d’une pandémie et aux effets d’une guerre sur le continent. Quelle que soit sa volonté, il semble clair que ce sera le Parti populaire européen (PPE), dont elle fait partie, qui remportera les élections de juin.
La victoire prévisible du PPE et la répartition des principaux postes de pouvoir dans l’Union européenne à partir de juin feront que novembre sera atteint sans que les Socialistes européens (PSE) aient de réelles forces de négociation pour reprendre le siège que quittera Charles Michel. vacant. . Si le Belge avait assisté aux élections, on aurait pu s’attendre à un veto croisé entre socialistes et populaires ce qui se traduirait par la continuité de Von der Leyen à la Commission et la possible promotion d’un socialiste – Pedro Sánchez, dans cette hypothèse – au Conseil européen.
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En novembre, sans l’urgence liée à l’arrivée au pouvoir d’Orban, il sera plus facile pour les partis populaires d’opposer leur veto à d’autres candidatures. Actuellement, seuls six gouvernements européens sont de gauche ou de centre gauche, avec trois autres à la tête d’une large coalition. Rappelons que la présidence du Conseil européen est élue par les chefs d’État ou de gouvernement de chacun des 27 membres de l’UE. Il faut une majorité qualifiée représentant 55% des États et 65% de la population.
Les clés de la politique intérieure
Mais ce n’est pas seulement une mauvaise nouvelle pour Sánchez à cause des « regrets » de Michel. S’il veut se présenter aux élections, le report des élections lui sera bénéfique au niveau de la politique intérieure, pour laisser les questions closes ou focalisées. principaux projets de son troisième mandat.
D’ici là, la Moncloa espère avoir le Budgets généraux pour 2024, qui n’ont pas été préparés à l’automne, comme d’habitude, en raison de la tenue des élections générales en été et du retard dans la formation du gouvernement. L’Exécutif a en effet annoncé le début de la préparation des comptes à la fin du mois de novembre.
A cela s’ajoute l’approbation du loi d’amnistie, qui sera voté au Congrès des députés mardi prochain. S’il obtient la majorité absolue à la Chambre basse, nécessaire car il s’agit d’une loi organique, il sera renvoyé au Sénat. Même si le PP prévoit reporter le vote autant que possible A la chambre territoriale, où elle dispose de la majorité, elle ne peut être retardée de plus de deux mois. Après le refus prévisible de la Chambre basse, le projet de loi reviendra au Congrès pour obtenir son approbation finale. Les délais nous invitent à penser qu’en Avril La loi peut être publiée au BOE.
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Cette concession au mouvement indépendantiste catalan, ainsi que le reste des points convenus avec Junts, ERC, PNV, Bildu et les autres partis qui soutiennent l’actuel exécutif des Cortes, devraient servir au PSOE pour assurer des mois sans trop de surprises. Même si tous ceux cités ont montré par le passé qu’un accord spécifique ne garantit rien dans le futur lorsqu’ils ont empoché le butin. Rajoy le sait bien.
Ainsi, Sánchez arriverait à l’été avec une certaine tranquillité numérique au Congrès, avec deux élections régionales dont les résultats restent à connaître et une troisième, celles de Catalogne, se rapprochant de plus en plus du calendrier. Cela encouragera différends entre Junts et ERCqui tentera de remporter le titre de celui qui a le plus fait abandonner Sánchez.
D’ici là, le chef de l’Exécutif pourrait avoir l’esprit plus tourné vers Bruxelles que vers Madrid. Pilar Alegria, Maria Jésus Montero ou Salvador Illa Ce sont quelques-uns des noms les plus populaires pour succéder à Sánchez à la Moncloa s’il parvient à devenir le « président des présidents européens ». La manière dont le PSOE paiera ensuite l’approbation de l’amnistie lors des élections serait une question que Sánchez serait libre de gérer.
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