Pedro Sánchez fera face à une législature fragile avec un gouvernement qui n’est presque qu’une refonte du précédent, du moins dans la partie socialiste : sans signatures majeures ni nouveaux développements, en quête de solidité politique et de gestion, et avec une équipe provisoire en raison d’un éventuel départ de Nadia Calvino le mois prochain.
Sur les 17 ministres socialistes, 12 restent, avec quelques changements de portefeuille ou de catégorie, mais sans même réduire les ministères.
Il y a un changement presque total dans le quota de Sumar par rapport à la scène Unidas Podemos, à la seule exception du vice-président. Yolanda Díaz.
Le nouvel exécutif présente des détails surprenants, comme la plus grande présence de ministres de Castilla y León que du PSC, malgré le fait que la Catalogne est au centre de l’agenda politique et que c’est dans cette communauté que les socialistes ont obtenu les meilleurs résultats. aux élections générales du 23 juillet.
Le caractère provisoire de Calviño
Dans quelques jours, on décidera si Nadia Calvino Elle est nommée prochaine présidente de la Banque européenne d’investissement (BEI). Elle a de fortes chances d’être choisie et devrait quitter le gouvernement en janvier.
Pour cette raison, la structure du Gouvernement a un certain caractère provisoire qui affecte la Première Vice-Présidence et le cœur du Gouvernement, car Calviño dirige la politique économique, préside la Commission déléguée et représente l’Espagne aux réunions des ministres européens de l’Économie.
Par conséquent, il est interprété que le gouvernement annoncé inclut désormais des mécanismes pour réaliser cette substitution.
Par exemple, José Luis Escriva a quitté Inclusion pour prendre la direction du ministère de la Transformation numérique, désormais dirigé par Calviño. Ce serait un premier pas pour assumer la vice-présidence économique, même si Escriva suscite des doutes dans une partie du gouvernement et n’est pas du PSOE.
Ce caractère provisoire pourrait se prolonger si, comme le prévoient les dirigeants socialistes, la vice-présidente Teresa Ribera était tête de liste aux élections européennes du 9 juin et choisissait ensuite d’être commissaire européenne.
Le combat de Montero
En juillet 2021, Pedro Sánchez a décidé de se retirer du gouvernement Carmen Calvo et éliminer la présidence politique. A cette époque, selon des sources socialistes, il y eut une tentative de Maria Jésus Montero pour assumer cette fonction.
Elle n’a pas réussi, mais un an plus tard, elle a été nommée secrétaire générale adjointe du PSOE, c’est-à-dire numéro deux. Elle a désormais été élevée au rang de quatrième vice-présidente, même si ses fonctions ne changent pas et qu’elle ne préside même pas l’un des comités délégués.
Son travail est essentiel pour Sánchez car il a préparé tous les budgets et leur négociation, ainsi que les accords comme la récente investiture.
Son pouvoir interne au sein du gouvernement est lié au vieux cliché selon lequel chaque exécutif est une coalition entre les ministres et le Trésor, car ce dernier a la capacité de négocier les postes budgétaires de chaque ministère.
Il n’est pas non plus clair si le départ de Calviño en janvier pourrait l’affecter en raison de la répartition des pouvoirs en matière économique.
Bolaños, axe fondamental
Il n’y a pas eu de bi-ministre depuis l’époque de Felipe Gonzálezquand Juan Alberto Belloch Il était ministre de la Justice et de l’Intérieur.
Aujourd’hui, il est probablement le membre du gouvernement dont Sánchez dépend le plus et qui possède le plus de pouvoir. Il continuera à présider la Commission des secrétaires d’État et, par exemple, il contrôlera les index du Conseil des ministres et les relations avec les Cortès, c’est-à-dire les accords avec les groupes parlementaires.
Le Président du Gouvernement a également souhaité qu’il assume directement le portefeuille de la Justice qu’il avait déjà supervisé lors de la législature précédente, en dirigeant les négociations pour le renouvellement du CGPJ, en négociant avec Bruxelles sur les questions de Justice et en contrôlant les réformes juridiques.
Dans les deux fonctions, il pourra diriger l’application et le respect des pactes d’investiture qu’il a négociés et conclus.
De plus, Sánchez l’utilise régulièrement comme porte-parole pour expliquer les décisions difficiles du gouvernement.
La mission d’Ana Redondo
Sánchez a récupéré les pouvoirs sur l’Égalité, fatigué du fait que la direction et les déclarations de l’équipe de Irène Montero Ils épuiseront l’Exécutif et diviseront le collectif féministe.
Il a choisi Ana Redondo, juriste mais avec une longue carrière politique, a été chargé, selon Moncloa, de remettre de l’ordre, de pacifier les relations avec les groupes et de récupérer le drapeau de l’égalité pour le PSOE avec de nouvelles lois. Par exemple, la parité pour les institutions et les entreprises, qui a été supprimée sous la législature précédente.
Face aux demandes des féministes du PSOE, elle a opté pour une figure extérieure au mouvement féministe et donc non contaminée par les polémiques de ces dernières années.
Pilar Alegría, voix du « sanchisme »
Au sein du gouvernement, il y a une autre valeur en hausse, non pas tant à cause des pouvoirs mais à cause de la visibilité en tant que visage et voix du gouvernement, à savoir le sanchismo.
Est Pilar Alegriaqui passe de porte-parole du PSOE à porte-parole du Gouvernement au lieu de Isabelle Rodríguez.
Alegría participe aux matines du lundi et fait partie du noyau dur de Sánchez. Lorsqu’on spéculait sur la succession du leader socialiste avant les élections législatives, son nom revenait déjà.
Elle s’est opposée à Sánchez lors des primaires du parti, mais elle est désormais également considérée au PSOE comme une possible successeur de Javier Lambán en Aragon pour affronter le PP et Vox. Le risque est de se faire brûler dans l’un des postes les plus exposés du gouvernement. En plus de l’Éducation et du Porte-parole, dans le domaine des Sports, il aura la possibilité d’avoir une projection publique lors d’événements tels que l’organisation de la Coupe du Monde de Football 2030.
C’est la troisième fois qu’un ministre de l’Éducation est porte-parole du gouvernement. Avant qu’ils soient Íñigo Méndez de Lugo (PP) et Isabelle Celaa (PSOE).
Óscar López et le pouvoir féminin
Après les changements de ministres, des changements interviendront aux deuxième et troisième niveaux du gouvernement. L’accent est toujours mis sur le Cabinet du Président du Gouvernement, en raison du pouvoir qu’accumulent les responsables.
Sánchez en a eu deux au gouvernement, Ivan Redondo et maintenant Oscar López. Ce dernier a démontré son pouvoir et, par exemple, a participé à la nomination du ministre de l’Égalité qui a travaillé directement avec lui en Castilla y León et auparavant au PSOE.
Des sources gouvernementales expliquent que Sánchez veut profiter des changements intervenus au sein du gouvernement pour féminiser son noyau dur, dans lequel tout le monde est des hommes sauf une femme, ce qui n’est ni exemplaire ni conforme à son discours. Selon cette version, López travaille avec Sánchez sur la conception de cet équipement.
Antonio Hernandole bras droit de López au Cabinet, a quitté le pays en juillet pour se porter candidat à la députation et on ne sait pas s’il reviendra.
Les dédicaces sont terminées
Il fut un temps où dans le gouvernement de Sánchez il y avait un ministre astronaute et un ministre présentateur de télévision et romancier. Le leader socialiste a toujours aimé ce genre de cerises chez ses cadres.
Il y avait également un procureur du Tribunal national, qui fut ensuite nommé procureur général de l’État.
Cette fois, Sánchez a opté pour un gouvernement sans fioritures, recherchant des ministres ayant une expérience politique et, dans la plupart des cas, une expérience en matière de gestion. Pas de blagues, pas d’expérimentations, au risque de passer pour conservateur.
Comme l’explique la Moncloa, il s’agit de préparer une législature difficile, avec des ministres adaptés. « Un niveau politique élevé », a déclaré Sánchez en présentant son gouvernement.
Par exemple, Oscar Puente, au discours politique dur et agressif, mais avec quatre années d’expérience en tant que maire de Valladolid. Il devra gérer le difficile transfert des pouvoirs suburbains (Rodalías) vers la Catalogne.
Le CPS réduit sa présence
L’un des paradoxes du gouvernement est que, malgré le fait que le Parlement dépend de deux partis catalans (Junts et ERC) et que le débat politique se concentre sur la Catalogne, Sánchez a réduit la présence du PSC.
Et de plus, il opte pour un profil de ministre de très haut rang, avec peu de poids politique, Joan Hereu.
Ils sortent en échange Michael Iceta (Culture) et Rachel Sánchez (Transport).
La Moncloa explique qu’elle a cherché un responsable pour l’Industrie, avec de bonnes relations avec les hommes d’affaires, pour apaiser le secteur des affaires, sans incidents. Il était déjà responsable de l’Industrie José Montillaplus tard président de la Generalitat.
Curieusement, le responsable de la politique territoriale sera le canari Ange Victor Torres et dans la Moncloa, on dit que l’Estrémadure Guillermo Fernández Vara a rejeté l’offre de Sánchez.
La patte délicate Sumar- Podemos
La formation du gouvernement non seulement ne met pas fin à la guerre entre Sumar et Podemos ou entre Yolanda Díaz et Ione Belarramais cela l’augmente.
La Gauche Unie a proposé Sira Régo comme son ministre; Plus de pays à Monique García et les Communes pour Ernest Urtasunmais Podemos n’y est pas parvenu.
En échange, Díaz a proposé Pablo Bustinduyune des bêtes noires de Pablo Iglesias lors des premières purges à Podemos.
La guerre s’intensifie, la Moncloa la voit avec inquiétude et Sumar explique qu’il n’y a aucun risque pour le pouvoir législatif.
Yolanda Díaz souhaite qu’Urtasun continue d’être porte-parole de Sumar, ainsi que ministre de la Culture, sans sport.
Le PSOE et Podemos s’accordent pour garantir que les deux ministères de Rego et Bustinduy aient moins de pouvoirs que ceux de la dernière législature d’Unidas Podemos.
Porte-parole socialistes
La prochaine étape de la préparation de l’équipe de Sánchez à la nouvelle législature est celle des positions au sein du parti. Pour commencer, il doit remplacer Pilar Alegría comme porte-parole socialiste et il est possible qu’il devienne Patxi López à la tête du groupe parlementaire du Congrès.
Par exemple, Hana Jalloul pourrait être le porte-parole du PSOE pour remplacer Pilar Alegria.
Et on suppose qu’en 2024, un congrès fédéral du PSOE sera convoqué pour préparer le parti, surtout au renouvellement des fédérations dans lesquelles les socialistes ont perdu le pouvoir en mai.
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