Le PSOE a enregistré ce vendredi au Congrès des Députés un projet de loi qui représente une autre étape dans l’involution démocratique de l’Espagne et approfondit le conflit que le gouvernement entretient avec la justice et les médias.
Le texte, qui envisage de modifier la loi de procédure pénale, le code pénal et la loi organique du pouvoir judiciaire, trois normes clés de la structure de l’État de droit, cherche à restreindre l’action populaire dans les affaires pénales et interdire ces processus « basés sur des coupures de presse ».
Le rejet de la réforme par toutes les associations judiciaires, y compris les juges progressistes et les juges pour la démocratie, est éloquent. Ils soulignent, à juste titre, que la proposition semble conçue pour mesurer certains cas de corruption qui affectent actuellement le Gouvernement, pour certains noms et prénoms, ce qui contredit le caractère de généralité et d’égalité juridique que toute norme devrait respecter non seulement formellement, mais en pratique.
Si à cela s’ajoute l’introduction par le PSOE d’une disposition transitoire qui établit que la réforme « sera applicable » aux processus en cours lors de son entrée en vigueur, ce qui est exceptionnel en matière de modifications procédurales, cela devient encore plus évident que Le texte est conçu ad hoc au profit du frère de Begoña Gómez et Pedro Sánchez.
Parce que tous deux font l’objet d’une enquête dans le cadre d’une procédure judiciaire fondée sur des « informations journalistiques » que le texte considère comme insuffisantes pour engager une procédure pénale. Et les partis politiques ou les associations comme celles que le PSOE veut exclure de l’exercice de l’action populaire sont impliqués dans les causes des deux. Et l’on enquête sur des crimes que le gouvernement entend exclure du champ des poursuites populaires, de sorte qu’ils déclineraient si le procureur n’accusait pas.
Cette « modulation » est justifiée dans l’exposé des motifs par la nécessité de « neutraliser les mécanismes de harcèlement » qui « pervertissent les outils de l’Etat de droit, utilisent l’action judiciaire comme véhicule de leurs objectifs ».
Et il est raisonnable de partager la volonté du PSOE de « restaurer les objectifs pour lesquels la législation pénale et procédurale a été conçue ».
Parce que c’est une réalité que l’action populaire est abâtardie par l’instrumentalisation des partis politiques (dont le PSOE, récemment représenté dans l’affaire Koldo) que lorsqu’ils comparaissent dans des procédures pénales, ils contribuent inévitablement à la politisation de la justice. Et c’est pourquoi ce chiffre doit être resserré.
Mais il y a une grande distance entre limiter l’exercice de l’accusation populaire et la neutraliser, ce qui permettrait d’approuver la proposition. Exclure « la pleine participation du parquet populaire pendant la phase d’enquête procédurale », en la limitant à la phase du procès oral et à la formulation initiale de la plainte ou de la plainte, Cela implique de le dénaturer complètement en tant qu’outil de participation citoyenne à l’administration de la justice.
Même avec l’usage abusif et fallacieux que certaines organisations font de l’action populaire (qui pourrait être corrigé par des mesures différentes de celles proposées par le PSOE), ce chiffre a une valeur impondérable. À tel point que la Constitution espagnole le reconnaît dans son article 125 comme le mécanisme par lequel les citoyens peuvent « participer à l’activité des tribunaux » même s’ils ne sont pas directement offensés ou lésés par le délit.
Contrairement à ce que prétend le PSOE, La restriction n’est pas « conforme au mandat constitutionnel ». En ne lui permettant pas de participer à la phase d’enquête, en l’empêchant d’avoir accès à la phase d’enquête jusqu’à ce qu’elle soit conclue, l’action populaire est dénaturée dans le sens où l’envisage la Constitution : comme voie qui permet à tout citoyen qui estime avoir éléments prouvant qu’un crime a été commis pour accélérer l’ouverture d’une enquête judiciaire.
L’action populaire repose sur un principe fondamental de la démocratie, au point que même Sumar s’est distancié de la tentative de la vider de son contenu. Il suffit de rappeler que sans le plein exercice de ce chiffre, les crimes du GAL n’auraient jamais été poursuivis.
Son rôle de contrepoids au ministère public sera également compromis, dont les actions ont souvent l’apparence d’un contrôle politique dans les processus les plus délicats. Ce qui est encore plus inquiétant dans le contexte actuel dans lequel Sánchez considère le procureur général comme le sien.
En plus, La personne que cette loi favoriserait sans aucun doute serait Carles Puigdemontpuisque la présence de Vox comme accusation populaire dans la cause du processus est ce qui permet de maintenir l’ordre carcéral national. Si la règle est approuvée avant que la Cour Constitutionnelle ne se prononce sur la loi d’amnistie, l’ancien président catalan, en fuite de la justice, pourrait être arrêté s’il retourne en Espagne, mais il ne pourrait pas être emprisonné puisque ni le procureur ni le ministère public ne le feraient. insistons sur cette mesure de précaution.
La réforme permettrait donc, déguisée, de revendre l’amnistie à Puigdemont dans ses effets pratiques. Une nouvelle carotte qui pourrait servir à défaire la négociation des Budgets Généraux de l’État que Junts maintient bloqué, et ainsi remettre le reste de la législature sur la bonne voie.
Le seul principe qui régit la production législative de l’Exécutif et du parti de Sánchez est d’éliminer chacun des obstacles qui peuvent entraver l’exercice arbitraire du pouvoir.
Comment expliquer autrement l’intention d’obliger les juges à rejeter des plaintes ou des plaintes fondées sur des informations journalistiques ?
Le gouvernement espère que le fait qu’une procédure pénale naisse d’une plainte informative constitue automatiquement une cause de suspicion, comme si la presse n’était pas précisément une condition nécessaire au fonctionnement de la démocratie. Ce qui souligne encore une fois la phobie de Sánchez contre la fonction de contrôle du pouvoir des médias critiques.
La proposition du PSOE est conforme au modus operandi de ce gouvernement, déjà éprouvé avec les mesures présentées pour « renforcer la pluralité de l’information » : fondées sur des changements discrétionnaires des règles du jeu, aggraver la qualité de la démocratie sous prétexte de l’améliorer.