Il ne sait toujours pas s’il continuera à diriger le Trésor, mais Maria Jésus Montero -l’un des six ministres qui ont survécu au premier gouvernement de Pedro Sánchez— Ses fonctionnaires sont déjà au complet. « Faire des chiffres, faire des calculs », comme le confirme ce journal à partir de sources officielles. Sánchez est toujours en fonction, mais le président gouverne déjà pour protéger son séjour à la Moncloa jusqu’en 2026.
Le calendrier du Trésor prévoit de terminer cette année avec des comptes publics en bonne voie. Et qu’ils soient approuvés début 2024. Les Budgets 2023 seront prolongés au 1er janvier.
Le pacte de Sánchez avec Sumar, la formation qu’il dirige Yolanda Díaz, permet une accélération, car cet accord prévoit déjà certaines dépenses. Et les deux parties ont déjà travaillé ensemble pour calculer les allocations à certains postes. « Ils nous mettent tous au travail », affirment des sources du Trésor.
[El Gobierno prevé elevar la recaudación por impuestos un 7,5% y que la presión fiscal llegue al 38,6% del PIB en 2024]
En effet, les sources consultées par EL ESPAÑOL révèlent que le département dirigé par María Jesús Montero a déjà demandé à d’autres ministères de rédiger la partie réglementaire du texte des Comptes. Et envoie ton prévision des dépenses et des revenus. Le secrétaire d’État au Budget et aux Dépenses, qui coordonne les travaux, « travaille déjà avec toute la machinerie ».
Négociation
Au cours de ces mois de négociations avec les parlementaires alliés de la dernière législature – auxquelles se sont désormais joints les Junts del fugitivo Carles Puigdemont— L’équipe de Sánchez a inclus une clause obligatoire pour chacun d’entre eux : l’approbation au moins des premiers comptes publics.
« C’est l’engagement », soulignent des sources du PNV. « Et nous serons conformes, comme toujours », avancent-ils. Mais ils ne vont pas au-delà de cet exercice. Sánchez devra gagner les prochains. C’est ce que confirment également un porte-parole d’Esquerra Republicana et une source proche de l’entourage de Puigdemont à Warterloo.
Cela convenait en tout cas à tout le monde en cas d’accord politique. Au leader du PSOE, car cela lui donne de la « stabilité », un mot que Sánchez répète et répète et qui apparaît dans tous les documents rendus publics.
Pedro Sánchez et María Jesús Montero, respectivement président du gouvernement et ministre des Finances et de la Fonction publique et par intérim.
Il est frappant qu’un leader qui n’a jamais obtenu plus de 123 sièges – c’est-à-dire à plus de 50 sièges de la majorité absolue – ait réussi à remporter plus de 95 % des voix au Congrès. Lors de la dernière législature, il a pu jouer avec la « géométrie variable », un concept inventé par les gouvernements minoritaires du pays également socialiste. José Luis Rodríguez Zapatero.
Mais dans celui-ci, il n’en sera pas capable. « Avant, il pouvait jouer avec Ciudadanos, comme il le faisait dans la réforme du travail ou dans la loi Trans », rappelle une source de la direction d’ERC. « Maintenant, il a besoin de nos votes à tous… et en toutes occasions. » Et comme chacun le sait, les accords précisent également que cette « stabilité » sera subordonnée à « des progrès dans le respect des engagements ».
Mais d’abord, si vous voulez un gouvernement duquel vous pourrez soutirer toutes vos demandes, il faut que cela dure. Et avec les budgets 2024, Sánchez pourrait même les prolonger en 2025, s’il n’obtient pas le soutien nécessaire. Cela lui permettrait d’épuiser le cours et, dans le pire des cas, convoquer des élections anticipées pour début 2026.
En fait, le PNV le laisse par écrit dans son pacte. Il lui donne « deux ans » de marge pour honorer les transferts, les financements complémentaires et, surtout, la « reconnaissance nationale » de la communauté jusqu’ici autonome.
Le président par intérim a, quant à lui, transmis l’ordre au reste des départements afin qu’ils puissent préparer leur partie du texte législatif et prendre en compte les priorités.
Deux mois ou plus
Le Trésor travaille depuis des mois, confirme un porte-parole du ministère, « comme chaque année ». Mais il est vrai qu’on a appuyé sur l’accélérateur ces dernières semaines, pour que les comptes soient prêts « le plus tôt possible ». Si c’est possible en janvier, mieux qu’en février. « Ce qui est sûr, c’est qu’il y aura une prolongation des budgets 2023 » et que le processus parlementaire les retardera, estiment-ils, de quelques mois.
C’est un rythme plus lent que d’habitude ces dernières années avec Sánchez à Moncloa. Mais il se trouve qu’à cette occasion, le Parti populaire dispose de la majorité absolue au Sénat, et que la Chambre haute dispose d’un droit de veto sur les objectifs budgétaires que le Congrès ne peut ignorer, comme c’est le cas dans tous les autres cas de lois.
La Loi de stabilité budgétaire qu’il ait élaboré Christophe Montoro en 2012, sous le premier gouvernement de Mariano Rajoyétablit, dans son article 15.6que l’accord sur les objectifs de stabilité issu du Conseil des ministres doit être ratifié par les Cortes Générales, le Congrès et le Sénat.
« Si le Congrès des députés ou le Sénat rejette les objectifs, le Gouvernement, dans un délai maximum d’un mois, présentera un nouvel accord qui sera soumis à la même procédure », établit la règle.
Au Trésor, ils ont ceci, et ils confirment que cela Ce sera un problème « qu’il faudra résoudre ». Comme l’a rapporté ce journal il y a un mois, d’autres sources gouvernementales suggèrent que le Congrès se contentera de réformer la loi Montoro pour éliminer ce pouvoir du Sénat, « qui ne correspond pas à la tradition démocratique de notre pays ». Ainsi, Sánchez surmonterait cet obstacle.
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