Pedro Sánchez entame ce matin son voyage officiel en Chine, conscient que le président Xi Jinping il peut jouer un rôle décisif pour mettre fin à la guerre en Ukraine, qui a déjà fait près de 200 000 morts selon des estimations non officielles.
Malgré la contribution apportée avec le reste des partenaires de l’UE et de l’OTAN pour réarmer les troupes de Zelenski, le gouvernement espagnol n’est pas particulièrement optimiste quant à la possibilité pour l’Ukraine de remporter une victoire immédiate qui mettra fin au conflit.
C’est ce qu’a admis ce mercredi l’amiral général Teodoro Esteban López Calderón, chef d’état-major de la défense (JEMAD), lors de sa participation à la troisième édition du forum Wake Up, Spain!, organisé par EL ESPAÑOL et Invertia.
[Sánchez pedirá a Xi que llame a Zelenski y más facilidades en China para las empresas españolas]
Selon les rapports de renseignement reçus par le ministère de la Défense, le JEMAD a averti qu’il n’est pas facile de voir une fin immédiate de la guerre en Ukraine, car il existe un « équilibre important » entre les forces des deux prétendants.
« On ne voit pas que l’un des deux prétendants a la capacité de mener une offensive perturbatrice, ce qui oblige l’autre à voir la nécessité de s’asseoir à une table de dialogue », a déclaré l’amiral López Calderón, « il y a un équilibre important, avec une usure énorme des deux côtéspeut-être plus encore dans le cas de la Russie, qui a une grande résistance et les moyens de continuer longtemps la guerre ».
Le conflit est ainsi entré dans une phase d’usure, qui menace de rendre la guerre chronique alors que Vladimir Poutine intensifie son menace de déclencher un conflit nucléaire à grande échelle si les démocraties occidentales maintiennent leur soutien au gouvernement de Volodimir Zelensky.
Le voyage de Pedro Sánchez en Chine intervient juste une semaine après Xi Jinping a présenté son plan de paix pour l’Ukraine, après avoir rencontré Poutine à Moscou.
[El JEMAD no ve un fin de la guerra de Ucrania a corto plazo: « Hay un equilibrio de fuerzas importante »]
Lors de sa visite officielle, Sánchez n’a aucune marge pour acquérir un engagement à cet égard, car l’Union européenne montre une énorme méfiance envers ce « plan de paix ». Sans surprise, la Chine est le principal allié de Poutine sur la scène internationale.
La proposition de Xi Jinping implique une « cessation des hostilités » immédiate pour reprendre les pourparlers de paix, résoudre la crise humanitaire et garantir la protection des civils et des prisonniers de guerre.
Mais cela signifie aussi, entre autres, lever les sanctions avec lesquelles les démocraties occidentales tentent de faire pression sur le régime de Poutine. Et, en pratique, la proposition de cessation immédiate se traduirait par une politique du fait accompli qui laisserait des espaces stratégiques en Ukraine, comme la péninsule de Crimée, entre les mains de Poutine, en attendant que les « pourparlers de paix » soient résolus.
Le gouvernement espagnol s’est voulu extrêmement prudent à cet égard et a souligné qu’il appartenait aux « Ukrainiens » de déterminer « comment et dans quelles circonstances » des négociations de paix pourraient être engagées.
[Líderes europeos creen que la invitación de Xi a Sánchez es un plan para dividirles sobre Ucrania]
Dans ce contexte, Sánchez a atterri en Chine moitié parce que Xi le lui devait, moitié parce que c’était son tour. La visite d’Etat effectuée par le leader communiste en Espagne, en novembre 2018 —organisée alors que Mariano Rajoy occupait encore la Moncloa—, « c’est très bien sorti« , soulignent des sources de Moncloa, et le voyage de retour a été convenu. Mais le voyage a aussi une signification particulière car Pedro Sánchez assumera le semestre de la présidence tournante européenne.
Ainsi, sous prétexte des 50 ans de relations diplomatiques entre l’Espagne et la Chine, les deux gouvernements ont un alibi bilatéral pour faire face à ce qui les préoccupe tous les deux : le merlan qui se mord la queue entre la guerre en Ukraine et la crise mondiale générée par le choc Washington-Pékin. Une chose exacerbe l’autre, les deux sont un obstacle à la résolution respective, mais la seconde n’est pas abordée sans toucher la première.
L’équipe du président a essayé de mettre beaucoup de propagande sur le « poids international » de Sánchez et le « rôle que la Chine lui donne ». Mais lorsqu’il s’agit d’entrer dans les détails, Moncloa refuse de préciser si Sánchez a une position concertée avec le reste des États membres de l’UE ou dans quelle mesure il a informé la Maison Blanche du voyage.
L’autre aspect sur lequel des sources proches du chef de l’exécutif ont un impact est l’opportunité de « rééquilibrer » les relations commerciales avec la Chine, actuellement très déficientes pour l’Espagne : l’année dernière, notre pays a acheté une valeur de près de 50 000 millions d’euros à la Chinemais il a vendu des produits pour pas plus de 8 000 millions.
La puce Perte
Et avant Xi, il veut jouer le tour d’être un pays de taille moyenne, sans aspirations à une grande puissance mondiale, mais l’un des grands de l’UE. Tant dans la question bilatérale —éminemment économique— que dans la question multilatérale —absolument politique.
Sánchez ne voyage pas en tant qu’émissaire d’Ukraine, mais il tiendra la promesse qu’il a faite à Volodímir Zelenski il y a tout juste un mois : il fera également la promotion de son décalogue pour la paix à Pékin, exigeant que Xi appelle le président ukrainien : s’il a pris une pas en avant, il doit écouter les deux côtés, pas seulement embrasser Vladimir Poutine.
« C’est une bonne nouvelle que la Chine veuille jouer le rôle qu’elle a à jouer, celui d’un acteur mondial et, surtout, celui de sa capacité à influencer la Russie », soulignent-ils dans la Moncloa. Et là, les choses se mélangent à nouveau : L’Europe veut développer son « autonomie stratégique »qui n’est pas seulement militaire, mais aussi économique.
Cela signifie « ne pas générer de nouvelles dépendances ». Bien que notre allié défensif, les États-Unis, soit clair, il y a un espace pour la Chine, qui n’est pas seulement un « rival systémique », mais un concurrent et un partenaire… avec qui on négocie. Ainsi, les intérêts économiques croisés —Sánchez offrira à XI une participation chinoise dans la puce PERTE et demandera, en retour, l’accès à ses terres rares— peuvent aider Sánchez et Xi à se comprendre.
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